2954财之道主论坛神:全国人大代表司富春：以AI深度赋能基层社区卫生服务提质

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人民网郑州3月11日电（程明辉）2026年全国两会期间，全国人大代表、河南中医药大学省重点实验室和省国际联合实验室主任司富春结合长期调研，围绕基层社区医养结合、人工智能赋能基层医疗、中医药“走出去”三大重点领域提交建议，聚焦群众急难愁盼，为完善基层健康服务体系、推动中医药高质量发展建言献策，用专业履职回应民生期待。

司富春介绍，当前，我国已进入中度老龄化社会，老年人健康需求已从基础生活照料，向全生命周期健康管理延伸，但基层社区医养结合“最后一公里”仍有堵点。

“服务体系碎片化、基层能力薄弱、智慧化支撑不足，老年人‘家门口’的健康养老需求难以得到充分满足。”司富春表示，中医药在慢病管理、康复护理中的优势未充分发挥，基层中医人才匮乏、适宜技术推广不足等问题尤为突出。

针对基层医养结合发展短板，司富春建议，强化顶层设计，设立医养结合发展专项资金，完善医保支付政策，将中医药治未病、上门护理等项目纳入医保，探索“中医预防服务包”等创新支付方式。同时，打造中医药特色服务模式，整合社区各类资源建立老年健康管理平台，推广艾灸、穴位按摩等适宜技术，构建“预防-治疗-康复-养老”全链条服务闭环，并通过定向培养、职称倾斜等方式，稳定基层中医人才队伍。

基层社区卫生服务是国民健康的“网底”，而人工智能为破解基层人才短缺、服务不均等难题提供了新路径。目前，AI技术正逐步从大型医院延伸至基层，但仍存在产品与基层场景适配不足、数据基础薄弱、复合型人才短缺等问题。

“现有AI产品多源于通用医疗模型，难以匹配基层全科诊疗、慢病管理的实际需求，且基层网络设备滞后，数据流通不畅制约效能发挥。”司富春说。

为此，他建议实施“人工智能+医疗卫生”强基行动计划，定向攻关基层所需AI关键技术，构建高质量安全数据集，推动跨域数据“可用不可见”。同时，设立基层AI应用研发专项，培育适配基层的轻量化产品，创新“平台+生态”运营模式，鼓励大型医院通过云服务向基层赋能，并加快培养既懂基层医疗又懂AI技术的复合型人才，完善AI医疗监管与伦理框架。

作为长期深耕中医药领域的代表，司富春还关注中医药国际化发展。目前，中医药已传播至196个国家和地区，113个成员国认可针灸，但“有医缺药”、文化传播有壁垒等问题仍阻碍其高质量“走出去”。2024年中药类商品出口额降至52.8亿美元，中成药出口占比不足10%，海外服务模式也需进一步升级。

针对这些问题，司富春提出，以数智赋能中医药标准体系建设，构建多层级数字化标准，推动中医诊疗数字化、远程化，力争将相关技术框架转化为国际标准。同时，构建国际中医药教材体系，推广“中文+中医药”融合模式，培养海外本土人才；建设海外中医药服务综合体，推动“中医药+医疗旅游”等业态融合，破解药品准入壁垒，强化知识产权保护，让中医药成为中外文明交流互鉴的重要桥梁。

“无论是基层医养结合、AI赋能基层医疗，还是中医药‘走出去’，核心都是以人民健康为中心，让优质健康服务更可及、更具品质。”司富春表示，希望通过一系列针对性举措，推动数字技术与中医药特色深度融合，破解基层发展瓶颈，为健康中国建设注入新动能。

(责编：霍亚平、徐驰)

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