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“要不是在这里,我们这个家可能就真的散了。”日前,在贵州省安顺市西秀区综治中心的调解室里,一对因生活琐事闹矛盾的夫妻原本想要离婚,经西秀区人民法院驻区综治中心特邀调解员调解后,夫妻二人重归于好,对该综治中心多窗口服务赞不绝口。

调解员在详细了解情况后发现,这对夫妻的感情基础尚存,只是缺乏有效沟通,采取“情感疏导法律指引”的双重路径,一方面帮助夫妻双方梳理矛盾根源,重建信任基础;另一方面明晰婚姻法律关系,引导当事人理性看待婚姻中的责任与义务。经过连续三轮的耐心调解,濒临破碎的家庭得以重拾温馨。


近年来,安顺市西秀区综治中心以规范化建设为抓手,探索基层社会治理新模式,聚焦群众操心事、烦心事、揪心事,整合部门资源、优化服务流程,积极打造集引导受理、多元化解、指挥调度于一体的综合治理平台,推动群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”,努力将基层综治中心建设成为矛盾纠纷化解的“终点站”。

近日,记者走进西秀区综治中心,在引导受理区,10个服务窗口涵盖人民调解、行政复议、诉讼服务等全流程业务,在显眼位置张贴的“贵和码”,让群众可线上提交诉求、查询进度。群众诉求在引导台沟通后,简单事项直接引导至相关窗口现场答复解决;复杂矛盾纠纷推送至行业调解组织或相关部门开展现场调解。调解不成的,依法导入行政裁决、劳动仲裁、行政复议、诉讼服务等法治化程序。同时,该中心在多元化解功能区设置医患、婚恋家庭等行业调解室及退休法官调解室、心理咨询室、未保室、仲裁庭、速裁庭、复议听证室等专业场所,高效化解各类矛盾。


“群众遇到的问题往往比较复杂,涉及的部门也比较多,以前需要多个部门、单位来回奔跑,还不一定能解决问题,我们设立住建、人社、法律咨询、公证、司法等部门、行业组织窗口,涉及的部门问题可以就地及时得到解答,极大提升了群众办事效率。”西秀区综治中心主任罗峰介绍。

为让矛盾化解有“人干事、能干事”,西秀区中心推行“7常驻10轮驻N随驻”模式,公安、检察、法院等7个部门常驻,10个部门轮驻,45名入驻人员涵盖法律专家、心理咨询师、退休法官等专业力量。同时,整合16个行业性专业性调解委员会力量,打造“退休法官调解室”“屯孃说事室”等特色品牌,提供“调解法律心理”综合服务,通过“调解公证司法确认”法律手段,确保调解协议依法履行。

今年以来截至目前,依托网格化平台受理矛盾纠纷12172件,办结11905件,办结率达97.8%;重点场所巡查82856场次,重点人员走访367335人次,社情民意线索录入30621件,真正做到“早发现、早干预、早化解”。


彭黔菊是入驻西秀区综治中心的调解员,彭黔菊介绍,“我们主要处理较多的是物业纠纷,目前业主跟物业的矛盾纠纷较为突出。调解过程中会采取情、理、法相结合的方式,对业主和物业公司的情绪进行疏导,再分析法律风险,最后找到平衡点,双方达成调解协议,并可以做公证或司法确认,确保调解书具有强制执行力。”

此外,西秀区综治中心动员“五老人员”等社会力量参与调解,创新基层治理“随警调解”“五老调解”等工作法,使人民群众矛盾纠纷先行调解率达到85.6%。

下一步,西秀区综治中心将继续深化规范化建设,优化服务流程,让基层社会治理更有温度、更有效率,真正成为群众信赖的矛盾纠纷“终结站”。

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