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2025年以来,黑龙江省伊春市司法局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实行政复议体制改革部署要求,立足伊春生态林都实际,聚焦行政复议便民利民、提质增效、监督赋能三大核心目标,以改革创新为动力,持续深化“林间复议”品牌建设,积极探索行政复议工作新路径、新方法,通过在受理方式、审理模式、监督模式上实现“三大突破”,全力打造高效、便捷、有温度的行政复议服务体系,不断提升人民群众法治获得感、满意度,为推动伊春市法治政府建设高质量发展提供坚实有力的司法行政保障。


一、突破受理方式,跑出便民“加速度”

一是指尖复议,掌上办。伊春市司法局大力推进“互联网+行政复议”建设,充分发挥“掌上复议平台”功能,开展行政复议“马上办”宣传活动,在行政大厅交警部门办事窗口、不动产登记窗口以及辖区内派出所等处设置“掌上复议”小程序、址电速查二维码指示牌,群众只需拿出手机轻轻一扫,就可随时随地在线提交行政复议申请,查看受理情况和办理进度,做到让群众“一次不用跑”。真正实现了“指尖上的复议”,极大地节省了申请复议的时间及空间成本。二是异地代收,就近办。在全省率先探索行政复议申请“异地代收代办”服务,申请人可不受地域限制,在全市范围内可以自主选择向就近的行政复议机构提交申请材料,由该行政复议机构代为接收、转递,解决申请人异地申请行政复议“多地跑”“折返跑”问题。市司法局通过县(市)区司法局代收方式受理行政复议案件7件,实现让群众少跑腿的目的。三是全域通办,上门办。依托四级公共法律服务实体平台,在全市基层司法所、森工集团、开发区管委会等处设置54个行政复议便民服务点,建立“半小时行政复议服务圈”,实现行政复议申请“家门口办”。同时,针对民营企业、老弱病残孕等特殊群体开辟“绿色通道”,提供上门受理服务。减少申请人前往复议机关的时间和经济成本,使其能更便捷的行使行政复议权利。

二、突破审理模式,提升办案“含金量”

一是“林间复议”,一线办案。针对部分行政复议案件当事人行动不便、居住偏远等实际情况,创新开展“林间复议”工作制度,将复议庭“搬”到群众家门口,把调查室“设”在矛盾发生地,就地调查案件事实、听取群众意见、化解行政争议,让群众在家门口就能享受到优质高效的行政复议服务。二是公开听证,阳光办案。建立健全行政复议听证制度,对重大、复杂、疑难案件,以及涉及群众切身利益、社会关注度高的案件,实行公开听证审理,邀请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等参与听证,监督行政复议审理过程,增强行政复议透明度和公信力,促进矛盾纠纷实质化解。三是专家论证,专业办案。成立行政复议专家咨询委员会,聘请法学教授、资深律师、行业专家等担任委员,对重大、复杂、疑难案件进行专家论证,共召开案件咨询会60次,专家委员为行政复议案件提供咨询意见997份,充分发挥专家学者的专业优势和智囊作用,提高行政复议案件办理质量和水平。

三、突破监督模式,谱好复议“后半篇”

一是跟踪问效,强化决定履行。建立行政复议决定履行跟踪监督机制,对行政复议决定履行情况进行全程跟踪、定期通报,督促被申请人依法履行行政复议决定。对拒不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,依法严肃问责。建立行政复议决定履行台账,对56件有履行内容的行政复议决定定期监督行政机关及时履行,45件案件全部在规定的期限内履行完毕。二是定期回访,提升群众满意度。建立行政复议案件回访制度,对已审结的行政复议案件,通过电话回访、实地走访等方式,了解当事人对行政复议决定的满意度和意见建议,及时发现和解决问题,不断提升行政复议工作质效。三是分析研判,助力依法行政。加强行政复议案件分析研判,定期对行政复议案件进行统计分析,梳理总结行政复议案件中反映出的普遍性、倾向性问题,及时向政府及有关部门提出改进工作的意见建议,为政府科学决策提供参考依据,助推法治政府建设。

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