彩悦网caiyue:海南出台“安商惠企二十条”：构建高效便捷服务体系打造营商新高地

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人民网海口3月24日电（记者李学山）近日，海南省人民政府正式印发《海南省安商惠企重点举措二十条》（以下简称《二十条》），聚焦企业全生命周期，提出二十条硬核举措，旨在构建高效便捷、具有自贸港特色的统筹性企业服务体系，全力营造让企业放心投资、安心经营、舒心发展的一流营商环境。

《二十条》围绕建立统筹性企业服务体系、提高自贸港核心政策落地质效、完善企业合规服务与问题处置机制、着力减轻企业投资经营负担、强化统筹服务企业支撑保障等五大关键领域，直击企业在投资落地、要素保障、政策兑现及监管执法等方面的痛点堵点，提出了一系列针对性强、含金量高的具体举措。

建体系：政企沟通“零距离”

《二十条》明确，各市县、各部门须将支持企业高质量发展列为“一把手”工程，纳入重要议事日程。

畅通沟通渠道。完善“蓝海”营商环境对话会、“政企约见”等常态化交流平台，定期开展政企面对面活动。

实行包联服务。推行分级分类包联制，明确服务专员，严格落实“首问负责制”，确保“项目落地有人跟、企业诉求有人管”。

数据赋能服务。加强涉企数据共享，构建“主动发现、精准研判、快速解决”的服务机制，让政府服务更有温度、更具精度。

促落地：政策兑现“免申即享”

为打通政策落地“最后一公里”，《二十条》打出一套组合拳：分众化解读，省级部门设立政策解读专员，提供全面、精准的定制化解读服务。专线化咨询，在12345热线设立政策解读专席，完善三方通话机制，提升“总客服”响应质效。便利化兑现，优化“海易兑”平台功能，持续扩大“免申即享”事项清单，大幅提升政策获取便利度和资金兑现效率，让红利直达快享。

优机制：合规指导与问题闭环

针对企业经营中的合规难题与突发诉求，《二十条》构建全流程保障机制：前置合规指导，建立“一业一策”“一项目一方案”合规指导机制，主动帮助企业厘清合规底线，防患于未然。高位推动解决，强化企业问题闭环管理，推行主要负责人“呼应解决”机制，高位协调解决项目投资落地等重大难题。诉求快速直通，建立企业紧急诉求快速会商机制，明确责任主体与办理时限，坚决杜绝企业急难愁盼问题“卡在半路”。

降成本：监管执法“无事不扰”

《二十条》明确提出实施帮扶企业降本增效专项行动，多措并举减轻企业负担：降低要素成本，着力降低用地、用电、用气、物流及融资成本，规范中介服务收费，定期开展涉企收费专项检查。创新监管模式，全面推行“综合查一次”和“亮码检查”，实施基于信用评价的分级分类监管，对守信企业“无事不扰”，对失信企业“精准监管”。规范入企调研，统筹监测入企调研活动，严格执行预约规则，实行调研结果部门共享，最大限度减少重复调研对企业正常经营的干扰。

强保障：营造亲清营商文化

《二十条》强调软硬环境并重，全方位强化支撑保障：线上线下融合，升级线上“企业码”功能，增设线下企业服务专区，构建全覆盖的服务网络。维护公平竞争，严格落实全国统一大市场建设要求，依法破除地方保护和行政垄断，维护公平竞争秩序。深化亲清关系，健全营商环境工作与巡视联动机制，及时纠正不规范行为。大力弘扬尊商亲商安商文化，保护企业家合法权益，宣传优秀企业家事迹，全面提升营商软环境。

据悉，《二十条》的出台是海南对标国际高标准经贸规则、持续优化服务效能的关键举措。海南将以此次政策发布为契机，推动经营主体充分享受自贸港政策红利，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多企业选择海南、投资海南、赢在海南。

(责编：符小叶、席秀琴)

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