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擦亮平安底色守护万家安宁
巴马瑶族自治县打好“组合拳”深入推进平安法治建设
秀水潆洄的盘阳河滋养着两岸居民，这条“长寿河”与赐福湖相映成趣，形成了一幅美丽的自然画卷。在世界长寿之乡巴马瑶族自治县，平安和谐映衬自然之美。该县先后荣获“全国法治政府建设示范县”“全国信访工作示范县”“第七届全国文明城市”等称号，那桃乡民安村还获评全国文明村镇。荣誉的背后，是巴马以“平安建设人人参与，平安成果人人共享”为理念，在风险防控、治安整治、法治建设等领域持续发力的生动实践。把群众诉求当家事办“把来访群众当家人、群众来信当家书、群众诉求当家事、信访维稳当家业、清廉务实当家风”，巴马瑶族自治县推行“五家”工作法，切实解决群众急难愁盼问题，把综治中心“一站式受理、全链条解纷”落到实处。所略乡六能村持续30多年的土地权属纠纷是个典型案例：县综治中心统筹多部门，制定周密的调解方案，用GPS坐标固定界线，最终促成当事各方达成补充协议，既保障了群众合法权益，又恢复了三个村屯的和谐关系，还兼顾水源地生态保护，实现多赢共赢。“这起陈年积案成功化解很有代表性，真正体现了传统智慧与现代技术的结合，利益平衡与生态保护兼顾，程序公正与实体公正的统一。”巴马瑶族自治县委常委、政法委书记蓝淞耀对纠纷化解工作给予充分肯定。这是巴马综治中心统筹力量多元联动，夯实平安建设基础的一个缩影。今年以来，县级综治中心接待受理案事件43起，调解率达96%，基本实现“一站式受理，全链条解纷”的目标。那桃乡民安村石湾屯作为法学会服务基层治理示范点，打造法治石刻、法治长廊，以及活动广场，营造出门见法、抬头看法、休闲学法的浓厚氛围。同时推行网格化管理模式，配备4名网格员实现网格化管理全覆盖。石湾屯的做法起到了示范效应，全村16个村民小组比学赶超，深化平安建设、培育文明新风等工作成效显著。民安村因此被评为“乡村治理示范点”“全国文明村镇”。巴马瑶族自治县法学会首席法学咨询专家团队依托“五家”工作法，用心用情用力纾民困解民忧。去年以来，首席法学咨询专家团队直接参与办理信访积案4件，实体性化解3件，程序性化解1件，审定化解率100%；出具政府决策法律意见书26份、企业“法治体检报告”12份，办理农民工欠薪案56件，推动巴马中心项目法治化复工。“五治”齐发力乡村换新颜“‘五治融合’好处多，自治共治编成歌……”在寿乡文化广场的山歌传唱，是巴马“自治、法治、德治、智治、共治”融合治理的生动注脚。该县统筹警官、法官、检察官、律师“三官一律”进村屯，推广“网格化管理、信息化支撑、全程化服务”社会治安综合治理模式，保障民族和睦、人民安居乐业。同时，最大限度屯警街面，密织社会治安综合治理防控网，提升“1、3、5”快反能力及应急处置能力；常态化开展预防未成年人违法犯罪工作，年内矫治具有不良行为的未成年人92名；常态化扫黑除恶，去年法院审结刑事案件440件，判处罪犯712人；检察院办理的牛蛙养殖违法占用耕地、污染水环境系列案件引起社会关注。此外，该县启动“125”（一庭即法庭，两所即派出所、司法所，五会即旅游协会、消费者保护协会、村委会、候鸟人协会、蓝色纽带互助联合会）诉前调解团队采用“阵地联建、力量联结、平台联通”工作法，及时化解321名业主与物业公司的矛盾纠纷。推行“五单联动”推动政法力量下沉。2024年以来，基层报单63件，派单42件，结单35件。全县组织各级网格员开展矛盾纠纷排查2917次，调解矛盾纠纷1055件，调解成功率99.9%。文明和谐新风拂面来“平林村以仁寿文化为突破口，将美丽乡村进一步打造成康养世外桃源。”那桃乡平林村党支部书记黄梨峰介绍，该村将“经济、政治、文化、社会、生态文明”五位一体农村信用体系建设融合到基层综合治理、乡村振兴等工作中，取得良好成效。巴马将“五位一体”农村信用体系作为乡村综合治理公约，依托信用评价模型，将全县所有农户评为B级和1A～5A级共六个等级，创新“信用+贷款”“信用+公共服务优先”“信用+银联消费券”等应用场景，激发群众参与信用建设的积极性，推动乡村和谐稳定。该县以“五位一体”农村信用体系推动金融支持、基层综合治理和公共服务优化的工作机制入选“全国乡村振兴优秀案例”、获评“全球减贫案例征集活动”最佳案例。在移风易俗方面，燕洞镇以龙甲、交乐、龙凤、龙田、同合五个村为试点，创新推行“五村六联”党建工作模式，即党建联抓、产业联营、文化联办、环境联治、治安联防、信用联建，着力打造五弄片乡风文明示范带，以全方位、多渠道、广覆盖的方式深入开展移风易俗工作。目前，这一党建模式已在全县推广。生态保护是长寿之乡的根本：2016年，河池市出台《巴马盘阳河流域生态环境保护条例》，2021年，巴马率先立法制定《巴马瑶族自治县长寿资源保护条例》，开创地方性法规保护长寿资源先河。2024年，全县森林覆盖率达78.56%，获得“天然氧吧”美誉。自5年前被列为全国文明城市提名城市后，巴马积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，持续推动文明培育深入人心、文明实践深化拓展、文明创建提质增效，群众获得感、幸福感不断提升，城市魅力、综合竞争力跃上新台阶。近年来，巴马先后获得广西第五批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国绿化模范单位等荣誉称号。（广西法治日报） 相关报道
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