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焦点访谈丨从“闯关”到“领跑”海南封关满月有哪些变化
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，标志着3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新篇章就此开启。全岛封关，是海南自由贸易港建设乃至中国对外开放进程中的一件大事。如今，封关运作一个月，运行情况如何？政策红利有没有得到精准释放？市场主体能够得到哪些实惠？产业发展、消费场景又呈现出哪些新变化？
封关首月，海南自贸港各项政策扎实推进。根据“‘一线’放开、‘二线’管住”的政策制度，相关部门对“一线”“二线”进出程序进行了优化，更加便利化的措施让通关效率大幅提高。
在“二线”口岸，闸口的智能系统实现车辆“不停车”查验，包括自动过磅、车牌识别和货物信息预判，通关时间基本上都能控制在2分钟以内。
海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌：封关以来，在“一线”口岸从海关监管的进出境的运输工具、货物、人员均出现了较大幅度增长，海关推出的相关便利化措施都已经落地，整个“一线”口岸通行效率比之前有所提升。同时积极压缩“二线”出岛申报项目，比原来传统的报关申报“二线”压缩申报项目超过60%，大大减少企业的申报时间、申报内容。
记者在当地看到，海南自贸港全岛封关运作后，政策效应有效释放，像加速器一样，推动着消费和产业快速发展，呈现出新的活力。
海南自贸港封关首月，离岛免税购物热度明显攀升，消费活力被大大激发。在海口的一家大型免税城，记者看到，一些店铺的顾客正在排队购物，导购每天都忙得团团转。
离岛免税购物政策调整激发了海南本岛居民的购物热情，根据新政策，海南本岛居民年度只要有一次离岛记录，就可以在本年度内不限次数购买“即购即提”类免税商品，全年离岛免税购物总额不超过10万元人民币。
经过一轮政策调整，海南离岛免税商品类别由45类扩大到47类，新增了数码摄影器材、微型无人机等电子产品。同时，免税的享惠对象进一步扩大到从海南岛离境的旅客，这也为外国游客购买免税商品带来便利。此前外国旅客如果从海南直接离境不可以购买免税品。
封关之后截至1月上旬，海南离岛免税购物人数58.5万人次、金额38.9亿元，同比分别增长32.4%和49.6%，相当于平均每天有2.4万人在海南进行免税购物，日均购物总额达到1.6亿元。
海南自贸港封关运作给海南旅游业、服务业等带来利好的同时，封关政策也为海南加工制造业打开新的机遇之门，为产业发展增添了新的活力。
在海南东方市的一个新产业园区，一家生产坚果的企业正开足马力加紧生产。封关后一个月他们收获了不少新订单。
这些坚果的原料来自非洲，由于加工后增值率超过了30%，因此他们做好成品销往内地时，可以免征关税，这就是海南自贸港的核心红利政策之一，加工增值免关税政策。政策规定，岛内企业在岛内对进口料件的货物进行制造、加工后的增值部分，只要达到或超过进口料件价值30%，销往内地免征关税。
根据政策规定，加工过程中如果使用了认定的海南自产货物，其价值也可以计入增值部分，这样就更容易达到30%的增值率，从而享受到关税优惠政策。这家企业用的盐就是海南自产货物，可以计入加工增值部分。
因为业务量增加，企业也建了新的生产线，正在准备投产。
封关后，优化调整的加工增值免关税政策，还有一个亮点就是，加工链条上的上下游企业可以累计计算加工增值。
这样，过去某一家企业单独加工难以达到增值30%的，现在可以联合上下游企业共同申报，享受内销免关税优惠。位于洋浦的海南炼化生产的聚丙烯提供给下游企业来生产塑料制品，两家企业累计加工增值超过30%，最终产品免关税进入内地。
封关以来，在各项优惠政策的加持下，海南岛吸引了越来越多的企业来安家落户，岛内的产业链更加完备。
在洋浦经济开发区，一家大型跨国企业不仅建设了新的创新中心，更将一个大型燃机总装基地项目落户于此，海南自贸港封关当天，项目破土动工。
李锐是洋浦当地政府招商部门的一位负责人，最近每天都有企业来咨询封关后的产业落地情况和未来规划。
据统计，自封关后截至1月上旬，海南新增备案外贸企业4709家，24天的新增备案数量相当于2024年一个季度的新增备案数，封关以来，全省新增经营主体约22000家。
随着封关政策的落地，海南自贸港的产业链在扩展，许多基础设施也在更新，为未来全岛更快速地发展做准备。
洋浦交通运输和港航局副局长杨晓彬这段时间非常忙碌，他告诉记者，每天都有来自各地的企业前来了解海南自贸港政策，想寻求合作。
现在，洋浦国际集装箱码头的吞吐能力正逐步加速提升，新的航线也在开通。
封关是海南自贸港建设的新起点，未来，海南自贸港还将继续扩大开放领域，优化政策设计。
海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利：下一步将全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，不断完善与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。坚持目标导向和问题导向，持续加快对外开放步伐，对接国际高标准经贸规则，加强与香港、新加坡、迪拜等自由贸易港的合作。为国内企业参与国际竞争搭建平台，也为国际企业进入中国市场提供桥梁。
作为新时代中国改革开放的一张名片，海南自贸港已成为中国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。而全岛封关的正式启动，则是海南自贸港向着最高水平开放形态的“关键一跃”。“十五五”开局之年，随着高标准建设海南自由贸易港的推进，海南自贸港对外开放优势将进一步得到凸显，政策红利也将加速释放。海南正以更开放的姿态链接全球资源，在更高水平开放的新征程上发力奔跑。
编辑丨王陶然李菲杨涛
摄像丨吕少波张伟克钟大剑
策划丨牛彦敏
剪辑丨郑昱赵云龙
(央视新闻客户端)
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