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基层是国家治理的“神经末梢”,基层稳则全局安。如何让新时代“枫桥经验”真正扎根基层,实现群众“只进一扇门,矛盾全化解”?初冬时节,记者走进湖北省黄石市阳新县综治中心,在接访大厅的耐心回应与调解室的法理交融中,深切感受以资源整合聚合力、以源头排查施巧力、以治理延伸强耐力的生动实践。


2025年9月10日,阳新县综治中心调解房屋买卖纠纷

治理有“深度”:举一反三固长效

“没想到赔偿款这么快就到账了。”在阳新县综治中心接访大厅,白沙镇村民何某仲的儿子握着调解员的手连声道谢。

9月25日,73岁的何某仲驾驶电动三轮车行经下畈村施工路段时,因路面未完全恢复平整意外侧翻,导致大腿骨折。家属先后联系自来水公司与燃气公司索赔,均被拒绝。10月8日,家属抱着试一试的心态走进白沙镇综治中心,值班调解员当天便赶赴现场调取监控、走访证人、核查施工记录。经查,施工衔接不当、警示标识管理缺位与伤者无证驾驶,是事故发生的双重原因。

由于涉及多方,白沙镇综治中心随即上报县综治中心启动联动机制。经调解小组多次沟通,两家企业最终达成协议并履行赔偿。

纠纷虽已化解,治理并未止步。阳新县综治中心提醒两家企业举一反三。随后,双方对全县“多企业共享施工区域”的安全管理流程进行优化,建立“施工前交底、施工中沟通、施工后验收”机制,从源头堵住安全漏洞。

近年来,阳新县综治中心推动建立“调解+司法确认”机制,通过做好纠纷化解“后半篇文章”,实现了从“解决一个问题”到“治理一类问题”的升级。


2025年1月20日,阳新县综治中心联合县家调委到桃花泉社区调解一起抚养权纠纷案件

排查有“精度”:敲门问诊早介入

“朱主任,您再劝劝我家婆婆吧!”9月中旬,陶港镇朱应村村民邓某红着眼眶找到村里的“法律明白人”朱必胜。远嫁而来的她因生活习惯差异,与婆婆矛盾日益加深。

“这事我来办。”朱必胜放下普法手册便赶往赵婆婆家。这并非被动接单,而是他在当月日常排查中早已留意的隐患——通过与邻里闲聊,他察觉到邓某婆媳间的隔阂,正打算找机会介入。

在阳新,像朱必胜这样的“前哨队员”不在少数,1100余名乡村“法律明白人”、1800余名普法志愿者,共同织就了一张覆盖县、镇、村、组的矛盾排查网。

在赵婆婆家堂屋,朱必胜以拉家常的方式打开话题:“婆婆,儿媳远嫁过来不容易,要慢慢适应;年轻人多体谅老人,她的唠叨也是关心这个家……”一番情理交融的劝说,让婆媳俩握手言和。

这样的“敲门调解”在阳新已成常态。排市镇调解员柯尊柏的摩托车后备箱里总装着民情本和普法册,“早发现、早处理、多用心、多跑腿”是他的工作口诀;王英司法所“共商合议”调解室里,常聚集村民代表与乡贤,共同为邻里纠纷“把脉开方”;社区网格员则借助日常巡查,在开展垃圾分类、信息登记等工作时同步排查,让小矛盾在楼道单元前便得以化解。近年来,阳新县通过构建县、镇、村、组四级调解架构,让千余名“和事佬”活跃在基层一线,用群众听得懂的语言讲法评理,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。


2025年12月2日,浮屠司法所联合镇政府开展“法律明白人”暨人民调解员专题培训

服务有“温度”:合力护航暖民心

“包工头躲着不见,总包方说钱已付清,我的工资该找谁要?”在富池镇综治中心,农民工李某波握着泛黄的欠条,声音沙哑。他在郝矶村集贸市场项目务工大半年,却被拖欠工资3万多元。窗口值班员一边安抚,一边迅速在综治平台录入信息:“您先喝口水,这事我们一定帮您。”

农民工、退役军人、独居老人、残疾人等重点群体往往因信息不对称、维权能力弱,遇到纠纷时容易陷入“四处跑腿、无人应答”的困境。但在阳新,他们的诉求不会被忽视。

不到20分钟,人社中心、司法所工作人员及劳务承包方杨某国便被“点对点”调度至联合调解室。司法所干警现场讲解拖欠工资的法律责任和赔偿标准,人社中心工作人员则算起欠薪误事也伤企的“民生账”。在法理与情理的双重引导下,杨某国当场承认欠款,并与工人协商达成支付方案,由镇综治中心专人跟踪落实。

针对重点群体,阳新县各级综治中心开辟“绿色通道”,设立专属服务窗口,整合人社、司法、工会、民政等部门力量,建立“诉求受理—责任核查—联动调处—跟踪回访”全链条工作机制。无论是欠薪纠纷、劳资矛盾,还是赡养难题,群众都能在这里得到精准、高效、有温度的回应。

阳新县以综治中心为枢纽,推动力量下沉、关口前移,通过机制联动夯实治理根基,以智慧排查前移矛盾防线,用温情服务回应重点关切,生动诠释了新时代“枫桥经验”在基层的落地实践。

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    责编:Gigi Leung

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