招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是影响营商环境的重要因素。然而交易程序不够便利、违法乱象隐性变异等问题，给招标投标市场监管带来不少挑战。

浙江省聚焦“招标文件合规检测”“围标串标识别”两项国家试点场景及“智能评标”省级场景开发，在招标、投标、评标三个环节推动AI重点场景应用落地。

浙江省招投标智慧监管监督系统设置“综合态势、行业监管、监测分析、研判预警、核查处置、数据底座”六大功能模块，贯通纪检监察、发展改革、公安、建设、交通、水利等部门相关系统，对部门监管进行再统筹再监管，进一步提高招投标领域综合治理效能。

数据是AI的核心要素之一，数据质量很大程度上决定了AI效能。

对此，浙江省招投标智慧监管监督系统归集工程建设项目招投标领域全量数据，归集浙江省级10家部门的投资项目、市场主体等12大类信息数据，经过数据清洗治理，总量近亿条。同时还在中纪委、国家发展改革委的大力支持下，归集了国家人员资质、工商登记、司法文书公开等数据。

在数据基础上，该系统聚焦行业乱象及腐败问题，梳理细化出300余项预警规则，通过数据碰撞产生预警信息，基本覆盖标前、标中、标后全链条监管。

浙江省发展改革委相关负责人介绍，整合数据资源、完善规则体系的同时，浙江省招投标智慧监管监督系统构建了“数据—规则—分析—预警—处置”业务链，以预警信息为载体，联动行业监管系统，实现预警信息闭环处置。同时，公安部门、行政监督部门双向发力，行刑纪法有效衔接，形成监管合力，构建联动市场、现场、主体的全链条全过程监管体系。

实践证明，这套系统实现了招投标监管监督由被动处置向主动处置与被动处置相结合的转变。

以专题片中的案例为例，该系统在对江山市城区亮化一期工程项目进行数据碰撞分析之后，AI分析报告中生成了两条风险预警，提示该项目中可能存在专家不公、围标串标的嫌疑。根据系统分析，该工程中的须江阁标段共26家公司参与投标，中标公司在资信技术上并无明显优势，但其资信技术得分却远高于平均分，疑似存在“明招暗定”的问题。风险预警被推送给项目属地监督部门，江山市纪委监委随即展开核查，预警指出的问题很快得到了验证。

“浙江省招投标智慧监管监督系统开展了难度极大、全国唯一的标中AI识别实战，目前已完成22个项目实战，其中3个项目6家单位因疑似串标被否决投标，形成了有力震慑。”前述相关负责人说。(完)