原版丹东全图:人民财评：用工行政指导有利于持续改进劳动管理

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近日，人力资源社会保障部会同中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会，就维护新就业形态劳动者权益，对美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家企业开展用工行政指导。会议要求有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益。

数据显示，包括网约配送员、快递员、网约车司机在内的中国新就业形态劳动者已达8400万人，为稳就业发挥了重要作用。新就业形态劳动者的权益保障，一直是社会关注的热点。

近年来，在各方共同努力下，通过不断健全制度机制，适应新就业形态的特征，中国新就业形态劳动者权益保障水平，稳步提升。

2025年，我国新就业形态劳动者参加社会保险的人数呈现显著增长，通过适应新就业形态特点的参保缴费办法，更多新就业形态劳动者被纳入职工社保体系。

职业伤害保障方面，结合新就业形态特点，按单计费、每单必保的职业伤害保障模式得到积极推广。截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累计2325万人参保，较好地解决了劳动者的后顾之忧。

新就业形态劳动者的权益，一头系着个体权益和尊严，一头系着就业、行业和消费者利益。所以，既不能单纯以舆论为导向，导致行业成本提升，缩减消费和就业；同时，也不能单纯以平台利益、消费者利益为导向，挤压平台劳动者权益。这就要求持续地进行细致的工作，从这个角度看，这类用工行政指导有必要持续地、常态化进行。

不过，选择用工行政指导的时机，仍然是意味深长的。恰逢春节，人们合家欢聚，与此同时，这些平台上的劳动者，很多仍要坚持工作。所以，节前多部门的行政指导，反而体现了人文关怀，促进企业保障劳动者春节期间的权益。

但仅有激励是不够的。当下，情绪价值已成为个体的普遍需求。比如，淘宝为骑手准备了年夜饭，火车票补贴，新春礼包；滴滴准备了14万份礼盒，作为多年的传统，滴滴还在30多个城市福利站有“司机春节家宴”款待，司机们带着家属欢聚一堂；就在春节前，美团的新年第一笔社保补贴已准时到账，1月以来，美团举办了5000多场表彰聚餐活动和500多场年夜饭，为骑手现场发放米面粮油等福利。

事情虽小，但能表达尊重，带来暖意。

保护中国新就业形态劳动者的权益，任重而道远。在这一点上，大企业、大平台能力更大，应该承担更大的引领作用。

(责编：徐玉涵、曲源)

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王雷

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