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新浪网 2026-04-14 21:01:44

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重庆市北碚区综治中心以“机制建设”为核心，构建起“研判有标准、流转有规则、处置有保障”的矛盾纠纷精准分流处置体系。自今年9月17日运行以来，现场受理法律咨询、劳动用工纠纷调解、行政复议申请等各类诉求205件，办结191件，办结率达93.2%。

“网格员刚上报了小区电梯故障停运纠纷，涉及两栋楼30余户居民出行，我们先协调物业，要是还解决不了就转街道分中心。”在北碚区某社区网格，网格员正按照既定流程处理矛盾。这背后是北碚区综治中心构建的“全覆盖”研判体系在发挥作用。

为实现矛盾精准分流，首先得有“看得见、管得全”的研判体系。在矛盾排查方面，北碚区综治中心构建“1个区级中心统筹、17个镇（街道）分中心落地、2292个村社区网格兜底”的纵向治理链条，将矛盾排查触角延伸到群众“家门口”——网格员日常巡查发现的邻里摩擦、村社上报的家庭纠纷、镇街难以化解的复杂矛盾等，都能通过这一链条层层上传，从源头避免矛盾“隐匿”或“上涌”。

在精准研判方面，北碚区综治中心建立健全首接首办、研判预警等工作机制，对统一受理的矛盾纠纷按照纠纷类型、紧急程度等维度开展分级分类研判，一般矛盾纠纷，由该区综治中心综合受理窗口简易研判；复杂矛盾纠纷，由区综治中心牵头组织相关单位入驻的窗口联合研判；重大疑难矛盾纠纷，报送区委政法委提级组织相关部门联合研判，将研判结果运用于“分类流转”环节，实现矛盾纠纷精准流转，有效改善过去“部门转圈圈、群众跑断腿”的局面。

北碚区综治中心制定分类流转等工作机制，明确各入驻部门以及调解组织的职责和业务边界。综合受理窗口对非矛盾纠纷类诉求引导群众至相应部门办理，对矛盾纠纷类事项，根据研判情况和职责业务边界，出具矛盾纠纷《转送交办单》，按照一般纠纷、复杂纠纷、重大疑难纠纷分类，明确牵头单位、协助单位、办理时限、风险等级进行交办，实现各类矛盾纠纷“分得出”。一般矛盾由村社网格或镇街中心就地化解；村社网格或镇街中心无法解决的较复杂矛盾，由区综治中心调度多部门联动处置；特殊疑难矛盾则邀请专家智库参与调解，确保“矛盾在哪一级，力量就跟进到哪一级”。

据介绍，北碚区综治中心受理的矛盾纠纷，均能按照行业属性、疑难复杂程度分流交办至相关入驻单位，依托数字化平台建立“派单——接单”即时响应机制，明确1小时接单、24小时联系当事人，超时预警督办；处置中实时上传进展、专人跟踪协调，完成后提交“处置报告”完成闭环；对已办结矛盾纠纷通过电话或入户等方式按“一般矛盾纠纷1周内、复杂矛盾纠纷1月内、特殊矛盾纠纷3月内”分级回访，了解群众对矛盾纠纷化解的满意度，并定期召开复盘会，梳理解决问题并迭代优化机制。

下一步，北碚区综治中心将继续以机制创新为抓手，不断完善研判流转体系，让基层社会治理更高效，让“平安北碚、幸福北碚”的根基更牢固。

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