春节前，全国人大代表、山西太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉很忙，每天对着电脑上的全市矛盾纠纷数据库信息详细分析，并以此为依据细化修改今年全国两会拟提交的建议。

今年，杨蓉准备的建议重点关注新就业群体权益、反家暴执法及县级综治机制建设、老旧小区改造等领域。用她的话说，就是“要把老百姓的呼声带到会上”。

“外卖小哥、网约车司机，都是我工作中经常接触的对象。仔细观察他们工作生活中的细节，对我有很大启发。”杨蓉说，去年全国两会，她提出了加强新就业群体权益保障的建议，“现在，太原市逐渐出现‘小哥加油站’，为快递小哥们提供休息、咨询等服务。”

“群众需求往往藏在细节中，只有不断完善细节，才能带来实实在在的获得感。”杨蓉说，今年，她计划联合多位代表一起提交新就业形态劳动者权益保障相关议案，建议优化新就业群体社保缴费机制，解决参保难、保费比例一刀切等问题；在劳动者聚集区建立“一站式”维权服务站，对欠薪、超时劳动等问题实行“首接责任制”等。

在社区走访中，杨蓉发现老旧小区改造工作中存在各部门衔接不畅的问题。她曾经拍摄了一张小区路面的照片，两种深浅不一的柏油路面像是打了一个“大补丁”。“地下管网改造、节能保温改造、市政道路改造等各管一摊。市政刚修好道路，铺设管网又要挖开，结果修路材料的配比不一样，就造成照片里这样的情况。”为此，杨蓉建议，有关部门应进一步强化老旧小区改造的顶层统筹与全过程质量监管。

杨蓉的建议大多是以“小切口”推动基层治理。她说：“当人大代表，既要接天线，又要接地气。被群众选上代表了，就要为广大的基层群体、困难群众服务。”

记者手记

总想为群众多做一点

采访杨蓉时不难发现，她的每个建议背后，都有详实的调研和数据支撑，还有深入的思考。

“代表建议可不是小事情，一头连着百姓，一头连着国家机关，哪里马虎一点，说不定工作就会有偏差。”杨蓉说，自己在工作中经常接触群众，就总想为他们多做一点，“这是一名基层工作者的心声，也是一名人大代表的心声。”

《人民日报》（2026年02月12日04版）