浙江“七山一水二分田”，林地总面积9110万亩，是南方重点集体林区，集体林地约占林地总面积的95%，集体林权制度改革对于推动林业发展、促进林农增收、建设生态文明具有重要意义。

2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。这一背景下，浙江于去年6月出台《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》，深入开展集体林权制度改革工作。

关于改革的机制创新，董旭斌介绍，浙江主要从创新股份合作经营机制、创新林地高效利用机制、创新林业社会化服务机制、创新林业金融支持机制四方面发力。

以创新股份合作经营机制为例，该市围绕“闲置在山上的林子到底谁来经营”，创新实施“股份合作+收储平台+交易平台”模式，出台配套建设指南，推行以股份合作为核心的林地经营权流转机制，推动林地适度规模经营。

在浙江新昌县，当地依托国资公司平台和民营企业认缴股权投资基金的方式，流转低效林9.5万亩，种植香榧5.4万亩，建成规模化香榧基地80个，每年为全县增收超过1600万元。截至目前，新昌已有209个村集体累计获得基金分红2400万元。

再如创新林地高效利用机制方面，浙江围绕“如何吸引社会资本上山入林”，创新开展林业标准地改革，推动林业用地向标准化、集约化、生态化转型。截至目前，该省已建设林业标准地6万余亩，成功推动一批投资规模大、带动能力强的林业产业项目落地实施。

谈及改革的工作成效，董旭斌从森林资源持续增长、林业产业稳步增强、山区林农收益逐步提高、发展潜力进一步释放四方面予以总结。

杭州市余杭区的实践故事，是浙江山区林农收益逐步提高的缩影。当地5个乡镇20个村集体毛竹资源由国企统一流转，收益按比例分配给农户和村集体，带动1.03万户农户参与，实现村集体年均增收718.5万元，农户年均增收超2000元。

透过林下经济的发展，也能看到浙江通过深化集体林权制度改革拓宽山区共富路径的成效。

浙江省林业局副局长陆献峰介绍，浙江持续推动林下经济规模化、特色化、全链条发展。通过强化规划引领和产业布局、创新体制机制激发活力、夯实质量安全和品牌建设，浙江已形成以林药为主导，林菌、林特养殖、林下采集等多业态齐头并进的产业格局。

2024年，浙江林下经济年综合产值突破1170亿元。截至目前，该省已建设林下经济示范基地超1000个，总面积达31万余亩，惠及林农107万人，实现人均增收2.72万元。(完)