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今年的《政府工作报告》传递出一个明确信号:实施更加积极有为的宏观政策。财政政策上,一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元,比上年增加约1.27万亿元;货币政策上,灵活高效运用降准降息等多种工具,保持流动性充裕……

对这样清晰的政策取向,有的外媒却作出了“另类”解读,认为政策力度“低于市场预期”,甚至据此推断中国宏观调控正在趋于保守。

这样的解读,是真看不懂中国经济?还是歪嘴和尚念歪经?

比较一些国家之前惯用的“大水漫灌”式刺激,这些年来我国更加注重逆周期与跨周期调节的有机结合,提升宏观经济治理效能,把政策用在关键处,更具针对性和可持续性。可以说,用“放水多少”做标尺来衡量中国宏观政策力度,这把尺子本身就歪了。

把我国的宏观政策“施工图”拆解开来看,便可见力道之遒劲、发力点之精准。

以制度创新破解调控痛点——

真正有力度的宏观调控,不仅要“有钱花”,更要“花得值”。近年来,一系列财政管理改革持续推进,通过制度创新提高资金使用效率。比如,有的地方探索绩效末位淘汰制,近两年累计压减项目近千个,节省资金几十亿元;再比如,有的部门通过零基预算改革,取消交叉重复项目,从源头上破解支出固化、低效浪费问题。今年,相关改革继续深化,同样的财政资金、金融资源,将催生更多政策红利。

以系统协同放大调控效能——

宏观政策的效果,在很大程度上取决于各类政策之间的协同程度,而不仅仅是“多出几招”那么简单。近年来,我国更加注重财政、金融、产业、就业等政策之间的协同发力。以财政金融协同为例,今年中央财政专门安排1000亿元,推出财政金融协同促内需一揽子6项政策,直击“供强需弱”痛点。同时,通过金融与财政联动,引导更多社会资本支持企业转型升级、向新向优发展。政策之间形成合力,效果自然胜过简单相加。

以结构优化提升政策精度——

政策不仅要有力度,更要有方向、有重点。我国宏观政策更加注重把资源投向最关键的地方。财政支出更多向科技创新、民生保障等重点领域倾斜;金融政策工具重点聚焦支持扩大内需、科技创新和中小微企业;资本市场改革持续推进,提升对优质科创企业的包容度……围绕加快建设现代化产业体系,一系列政策协同发力,既推动传统产业转型升级,也加力培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业。这样的“定向发力”,比简单刺激更有长远意义。

无论外部环境如何复杂多变,中国的宏观政策始终坚持稳中求进工作总基调,坚持遵循经济规律,在保持财政、货币等宏观政策连续性稳定性基础上,根据形势变化适时、适度调整政策力度和方向。宏观政策调整注重长周期和战略考量,而不只是看眼前短期利益、局部利益。反观一些西方国家,宏观政策短视化倾向明显,政策连续性常因选举周期中断,新的政党上台后,动辄推翻上一届政府经济政策,来回“翻烧饼”。相比之下,中国的宏观政策不为任何特殊利益集团所左右,既可信又可靠,市场完全可以吃下“定心丸”。

中国经济,追求的是稳中求进、提质增效、向新向优。2025年,我国经济总量超过140万亿元,迈上新台阶;创新成果和重大突破全球瞩目,发展动能更足,民生福祉稳增;“四大优势”充分发挥,有效应对来自各方面的风险和挑战……我国在重大政策制定和执行上的协同能力,使得各类政策能够迅速形成合力,上下贯通,如臂使指,在复杂环境中有力稳住经济基本盘。

去年的中央经济工作会议专门提出,必须坚持政策支持和改革创新并举。宏观政策调控加力,不仅体现在更大的资金投入,更体现在改革持续深化、制度不断创新。投入叠加改革、政策协同推进,产生的是乘法效应,背后体现的是宏观调控的智慧。

回过头看,一些外媒之所以反复炒作“规模不及预期”“市场还在等待更大力度措施”等说法,某种程度上是试图干扰我国市场预期,动摇市场信心。但是,中国经济从来不是靠一时刺激走到今天,也不会依赖短期政策走向未来。对一个GDP超140万亿元的超大规模经济体而言,真正重要的是一以贯之的稳定性和可持续性。

风浪越大,越见中国的底气与定力。在更加注重质量和韧性的宏观调控护航之下,中国经济将继续在复杂多变的全球环境中稳步前行。

(责编:袁勃、赵欣悦)
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