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山南市乃东区紧扣综治中心建设“规范”与“实体”两大核心,做好矛盾纠纷排查化解等重点工作。

坚持高位推动,规范化运行。区委、区政府将综治中心规范化建设,实体化运行纳入全区深化改革和基层治理现代化重点任务一体推进。区委政法委牵头统筹,按照规范化要求对区综治中心提档升级,规范设置综合受理、人民调解等7个常设窗口。明确法院、司法行政、信访等单位及行业性专业性调解力量按照“常驻+轮驻+随驻”要求入驻中心。细化综治中心工作职责、综治中心入驻部门岗位职责清单,理清中心与进驻部门、下级中心之间的职能任务、权责边界,完善“常驻管日常、轮驻管行业、随驻管个案”入驻体系。14名藏汉双语工作人员集中办公,为各族群众解疑答惑、调解纠纷。围绕闭环工作流程,制定完善工作机制,明确工作要求,规范业务运转。明确综治中心协调指挥权,整合法院、检察院、公安等部门及乡镇(街道)力量,对复杂疑难问题实行"中心吹哨、部门报到"联合处置。

坚持依法办理,本地化实践。乃东区综治中心全量收集群众走访、“网信电”等渠道反映、上级交办、同级流转、下级报告的矛盾纠纷,统一受理登记、分类编码,及时流转交办至相关部门按照递进模式推动矛盾纠纷化解。充分考虑民族地区实际,在矛盾调解,服务群众中尊重民族习惯,聘请兼职人民调解员融合藏族谚语调解、酥油茶调解等方式,参与矛盾纠纷化解,将邻里事、身边事化解在基层、化解在萌芽。在综治中心接入全国法院“云上法庭”平台,实现视频连线,“屏对屏”解纷,线上举证质证,调解全程录音录像,高效化解纠纷。通过设置办理时限和督办机制,对未及时办理的事件进行提醒,督促,对办理完成的事件进行定期回访。

坚持科技赋能,数字化应用。建立基础数据库,实现动态更新、关联分析。整合接入自治区社会治安综合治理平台、乃东区党建引领基层治理平台等多项数字化应用,定制民族语态智能服务,开通乃东e家便民小程序,支持藏汉双语及语音输入功能,极大程度便利藏区农牧民上报诉求。中心通过平台统一受理、精准分派、快速处置,实现小事不出格、难事不出村(社区)、大事不出乡(镇)、矛盾不上交。运用平台数据分析等功能,定期对社会治安形势、突出矛盾纠纷等风险隐患进行深度分析研判,形成预警报告,提出对策建议。

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