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“要不是在这里，我们这个家可能就真的散了。”日前，在贵州省安顺市西秀区综治中心的调解室里，一对因生活琐事闹矛盾的夫妻原本想要离婚，经西秀区人民法院驻区综治中心特邀调解员调解后，夫妻二人重归于好，对该综治中心多窗口服务赞不绝口。
调解员在详细了解情况后发现，这对夫妻的感情基础尚存，只是缺乏有效沟通，采取“情感疏导法律指引”的双重路径，一方面帮助夫妻双方梳理矛盾根源，重建信任基础；另一方面明晰婚姻法律关系，引导当事人理性看待婚姻中的责任与义务。经过连续三轮的耐心调解，濒临破碎的家庭得以重拾温馨。
近年来，安顺市西秀区综治中心以规范化建设为抓手，探索基层社会治理新模式，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，整合部门资源、优化服务流程，积极打造集引导受理、多元化解、指挥调度于一体的综合治理平台，推动群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，努力将基层综治中心建设成为矛盾纠纷化解的“终点站”。近日，记者走进西秀区综治中心，在引导受理区，10个服务窗口涵盖人民调解、行政复议、诉讼服务等全流程业务，在显眼位置张贴的“贵和码”，让群众可线上提交诉求、查询进度。群众诉求在引导台沟通后，简单事项直接引导至相关窗口现场答复解决；复杂矛盾纠纷推送至行业调解组织或相关部门开展现场调解。调解不成的，依法导入行政裁决、劳动仲裁、行政复议、诉讼服务等法治化程序。同时，该中心在多元化解功能区设置医患、婚恋家庭等行业调解室及退休法官调解室、心理咨询室、未保室、仲裁庭、速裁庭、复议听证室等专业场所，高效化解各类矛盾。
“群众遇到的问题往往比较复杂，涉及的部门也比较多，以前需要多个部门、单位来回奔跑，还不一定能解决问题，我们设立住建、人社、法律咨询、公证、司法等部门、行业组织窗口，涉及的部门问题可以就地及时得到解答，极大提升了群众办事效率。”西秀区综治中心主任罗峰介绍。为让矛盾化解有“人干事、能干事”，西秀区中心推行“7常驻10轮驻N随驻”模式，公安、检察、法院等7个部门常驻，10个部门轮驻，45名入驻人员涵盖法律专家、心理咨询师、退休法官等专业力量。同时，整合16个行业性专业性调解委员会力量，打造“退休法官调解室”“屯孃说事室”等特色品牌，提供“调解法律心理”综合服务，通过“调解公证司法确认”法律手段，确保调解协议依法履行。今年以来截至目前，依托网格化平台受理矛盾纠纷12172件，办结11905件，办结率达97.8%；重点场所巡查82856场次，重点人员走访367335人次，社情民意线索录入30621件，真正做到“早发现、早干预、早化解”。
彭黔菊是入驻西秀区综治中心的调解员，彭黔菊介绍，“我们主要处理较多的是物业纠纷，目前业主跟物业的矛盾纠纷较为突出。调解过程中会采取情、理、法相结合的方式，对业主和物业公司的情绪进行疏导，再分析法律风险，最后找到平衡点，双方达成调解协议，并可以做公证或司法确认，确保调解书具有强制执行力。”此外，西秀区综治中心动员“五老人员”等社会力量参与调解，创新基层治理“随警调解”“五老调解”等工作法，使人民群众矛盾纠纷先行调解率达到85.6%。下一步，西秀区综治中心将继续深化规范化建设，优化服务流程，让基层社会治理更有温度、更有效率，真正成为群众信赖的矛盾纠纷“终结站”。相关报道 
