数据来源：海南省工业和信息化厅、海南省商务厅、海南省网信办
制图：汪哲平

上一秒还置身飞机客舱内，推开一扇门，就来到写字楼办公室；再推开一扇，眼前又变成热闹集市……在海南省陵水黎族自治县黎安片区，由1.4万平方米荒废农贸市场改造而成的海风国际影视基地里，90余个拍摄场景智能联动，实现“移步换景”。

高效的场景转换，照见海南短剧产业的“快进”发展。作为发展新质生产力的重要引擎，海南数字经济近年来异军突起：“十四五”以来，海南数字经济核心产业规上企业由256家增加到499家，2024年实现整体营收超2000亿元，预计2025年将突破2300亿元。

作为一个产业基础曾相对薄弱的省份，海南如何打破数据流动的“无形之墙”，如何成为数字文化出海新高地，又为何成为国际数字企业的新选择？记者近日走访了海南多地。

筑牢底座

从数据“高速公路”到海底“超级大脑”

在海口龙华动漫产业园二期，色彩明亮的建筑间，前沿的跨境贸易正在进行。

“我们做的是‘来数加工’，类似‘来料加工’，加工原料是数据订单。”海南漫创云帆科技有限公司的工作人员正利用“AI+人工”模式，将国内的一部仙侠网络文学IP转化为精美的动漫视频。

企业工作人员介绍，之前在其他城市，国际互联网访问需绕道，费用高、网络延迟动辄几百毫秒，不仅动画渲染慢，与海外客户沟通视频细节也经常卡壳，“现在在这里，数据从家门口直接就能驶上‘高速公路’。”产业园已有80多家企业入驻，他们制作的动漫视频在海外平台受众极广。

2021年，海南文昌至香港海底光缆建成投用，极速时延低至7.8毫秒。近年来，亚洲快链（ALC）国际海缆、东南亚—中国海南—中国香港国际海缆（SEA—H2X）相继登陆陵水，海南数据“高速公路”越来越通畅。随着成为继北京、上海、广东后，全国第四个同时拥有三大运营商国际通信业务出入口局的省份，海南从国家互联网传输的末梢一举跃升为连通全球数据的枢纽。如今，数据无需中转，实现“家门口直达”，可为游戏、直播等对网速要求极高的企业降低相关成本近三成。

数字贸易的发展，一靠“路”，二靠“算”。

海面之下，陵水近海30米深处，全球首个商用海底数据中心正在运行。

“我们解决的是‘算力高能耗’的全球痛点。单舱算力相当于3万台高端电脑同时运算，1秒钟就能完成普通电脑需耗时1年的计算任务。”海兰云海底数据中心海南示范项目副总经理王诗桦介绍，将原本存放在陆地上的服务器放入水下，利用海水自然冷却，相较陆地数据中心，海底智算中心能效提升约40％。

这种“陆数海算”的绿色模式，解决了高能效计算的痛点，吸引大模型训练、离岸数据处理等业务加速向海南汇集。2024年海南数字贸易额达287.9亿元，同比增长44.5％。

深耕赛道

从游戏“拎包出海”到全链路影视保障

目光移至海南岛西北角，在位于澄迈的海南老城科技新城，海南游戏出海公共服务平台的工作人员贺盟蒙正忙着对接企业需求。

海南游戏出海公共服务平台通过自主研发的PlayOL系统，为中小团队提供一站式、全方位出海服务，让企业实现零代码改造，零渠道成本，一键出海。贺盟蒙介绍，2025年4月上线以来，已经有63家企业入驻平台，出海游戏201款，海外注册用户突破1000万。

“以前小团队出海是‘盲目闯海’，建服务器、找翻译、谈支付，起步成本就要七八十万元。”海南速云萌游科技有限公司技术负责人郭安感触颇深，“现在是‘拎包出海’。利用自贸港数据安全有序流动政策，省去了自建海外服务器环节，发行周期大大缩短。”

位于东南角的陵水，则与澄迈遥相呼应。

走进陵水海归小镇，2000多栋风格各异的建筑间，活跃着110多家小游戏出海企业，230多名重要创作者常驻于此。

“推开窗，眼前是碧蓝的黎安港，回过头，屏幕上是即将与海外用户见面的中国仙侠世界。”在这个小镇，海南辰爻网络科技有限公司负责人雷骏过上了“田园式”创业生活：楼上住宿，楼下办公。“入驻首年免租、服务器费用有补贴，运营成本降低了三成以上。”雷骏说。目前，他手头有5款游戏准备在全球上线，主攻东南亚和日韩市场。

截至目前，海南已累计部署出海游戏425款，玩家覆盖148个国家和地区。

“不搞同质化，打好差异牌。”陵水、海口、澄迈形成了错位竞争的格局：海口主攻动漫与跨境直播，澄迈深耕游戏平台，陵水则在发展游戏产业的同时、积极孵化短剧生态。

“海南正从创意的‘发散地’变为‘原产地’。”海风国际影视基地负责人杜欣表示，基地提供“剧本—拍摄—服务”全链路保障，综合成本比内地降低约35%。由于海南与内地气候互补，冬季正是拍摄旺季，目前已接待影视项目超100个。

从“来数加工”到精品短剧出海，从游戏“一键出海”到跨境直播，海南正利用自贸港独特的政策红利与基础设施优势，构建起通达全球的数字文化出海新航道。

释放红利

从规则“负面清单”到制度型开放

为什么选择海南？企业给出最多的答案是“规则透明”。

“对企业而言，数据出海最难的是如何保证合规。”一名入驻海口复兴城互联网信息产业园的跨境直播企业负责人坦言。

多年来，自贸港制度创新不断跑出加速度——2020年印发的《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出“数据安全有序流动”；2024年《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》在全国率先以立法形式明确国际数据中心制度；2025年初，海南在全国率先出台《海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》，明确清单外的数据自由流动，无需备案。

不断完备的制度设计，持续降低企业的合规成本。桉菏（海南）数产控股有限公司首席科学家宋鹏程认为：“以‘零关税、低税率、简税制’和‘5个自由便利、1个安全有序流动’为主框架的自贸港政策制度体系正在逐步建成。”在复兴城，通过国家网信办数据出境安全评估的外资征信机构邓白氏，为中国企业出海提供征信支持。

制度的开放不仅吸引了外资，更促进了“内外资一致”的营商环境，越来越多龙头企业在海南设立版权中心或全球贸易总部。

2025年12月18日全岛正式封关，海南步入发展新阶段。“封关之后，金融政策的进一步放开将解决中小企业资金回流的痛点。”陵水国际投资促进局相关负责人认为，通过多功能自由贸易账户（EF账户）等工具，资金在不同币种间兑换、划转将更加自由便捷，数字贸易的红利将不断反哺本地研发。

海南正通过制度型开放的压力测试，探索出一套既立足安全底线、又接轨国际经贸规则的数据治理方案。南海之滨，数字贸易的巨轮破浪启航，驶向远方。

《人民日报》（2026年01月15日07版）