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创机制强监督重整改提质效

——拉萨市委政法委扎实推进执法监督工作走深走实

近年来,拉萨市委政法委坚决扛牢执法监督责任,紧扣主责主业,聚焦重点领域和关键环节,创新制度机制,积极探索执法监督工作新路径,不断推动党委政法委执法监督工作提质增效。

加强谋划部署,提升联动工作合力。强化组织保障。市委政法委立足“监督的再监督”的职能,主动作为、积极谋划,以常态化推进执法司法案件“回头看”及专项检查工作为抓手,成立市委政法委主要领导担任组长的专项检查领导小组,制定实施方案,召开专题推进会、整改部署会议,强化督促指导,扎实推进执法监督工作。建立协作机制。健全完善执法监督、“三长”联席会议和重大敏感疑难复杂案件及重要事项协调机制,定期召开专题会6次,研究解决执法监督、重大案件办理中遇到的问题。加强与纪检监察机关的配合,建立问题线索移送机制,形成执法监督与纪律监督的工作合力。理顺政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制,形成“线索发现-初审分流-协同处置-结果反馈”的工作闭环,增强监督质效。强化队伍共建。组建39名政法各单位业务骨干组成的全市政法系统执法司法检查专家库,专门负责案件评查工作。同时,统筹政法部门加强执法业务培训工作,通过政治轮训、业务培训、跟岗学习等方式,组织执法干警开展岗位练兵、办案训练等2300余人次,提升对执法办案、法律监督等相关专业知识的掌握与运用。


聚焦规范建设,提升监督工作效能。细化工作流程。制定《拉萨市执法司法案件“回头看”及专项检查工作流程》及流程图,明确评查的职责、范围、程序和方式,为案件评查工作提供了制度保障。规范评查标准。在全区率先出台《执法司法案件“回头看”及专项检查工作评查评分标准指引》,细化评分项23条,规范评查标准、结果分类、评查侧重点,便于评查人员统一把握、精准打分,强化对评查工作的指导。优化检查方式。从全市政法系统执法司法专家库抽选人员,组建市级集中检查组,实行“轮班制”,分周期由1名市直政法单位分管领导担任组长,采取集中评查、提级评查、交叉评查“三评共查”模式,2025年四个周期对全市8个县(区)和4个市直政法单位进行全覆盖检查,推动被检查单位与检查组“同题共答”,提升案件评查质效。

强化督促整改,提升执法办案质量。推进专项工作。聚焦人民群众反映强烈、影响执法司法公正、容易滋生执法司法腐败的问题和案件开展摸排,围绕事实认定、程序合法、法律适用等核心要素,开展执法司法案件“回头看”及专项检查工作,强化监督检查、跟踪问效,增强案件办理的公正性和效率性。做好个案监督。强化日常分析研判,对接到的投诉举报信访事项及时登记、受理、转办和反馈,实行领导包案制度,市委政法委领导亲自督办,及时跟进开展监督,确保群众的诉求得到有效回应。2025年,共受理群众投诉举报事项116件,全部按照规定进行了处理和反馈。加强问题整改。对“回头看”及专项检查中发现的瑕疵和问题案件,督促办案单位明确整改责任人和期限,提出具体的整改措施,建立整改清单,实行销号管理,完成瑕疵和问题案件整改工作,推动建章立制5项,实现“监督一案、规范一片”的效果。建立案件评查结果通报制度,定期对评查情况进行通报,对存在瑕疵问题案件进行曝光,有效促进执法办案质量的提升。强化成果共用,将执法监督嵌入对林周县、尼木县政法系统开展的政治督察和纪律作风督查巡查中,针对发现的问题,提出明确的整改要求,不断提升执法司法活动规范化水平。

下步,拉萨市委政法委将以保障司法公正、维护社会公平正义为目标,以解决执法突出问题为重点,健全完善党委政法委执法司法监督体制机制,不断强化监督职能,创新监督方式,加大监督力度,推动办案由“过得去”向“过得硬”转变,不断提升办案质效和执法司法公信力。

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