下载2025新版49图库:海南自贸港封关运作百日：政策红利持续释放跑出开放“加速度”

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海口海关所属海口港海关法制科关员正在海口新海港对离岛免税品进行监管。海口海关供图

人民网海口3月26日电3月27日，海南自贸港封关将迎来百日。据海口海关统计，自2025年12月18日封关以来截至2026年3月24日，海口海关在“一线”监管进口“零关税”商品16.69亿元，免税2.71亿元，主要为石油原油、锂辉石等生产原料以及无菌灌装机等生产设备。在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物3.14亿元，免征关税1558.02万元。海南自贸港封关以来，口岸通关高效顺畅，政策红利持续释放，开放活力日益显现。

在“一线”，海南自由贸易港封关后的“零关税”政策实现了从正面清单调整为负面清单的转变，税目由1900个扩大至约6600个，占全部商品税目的74%，较封关前提高了近53个百分点。这意味着，除进口征税商品目录列明的货物外，绝大多数进口原辅料均可享受“零关税”待遇，企业选择范围显著拓宽。政策扩围的红利，正转化为企业生产线上实打实的效益。

百日以来，依托自贸港政策叠加优势，“‘零关税’+展销”等业态兴起，全国首次“零关税”高端珍珠专项展示交易活动在三亚举办，“零关税”商品展示交易新模式下企业不再需要提交高额担保，也无需办理进出保税区手续，企业经营成本大幅降低。政策红利精准滴灌，通关效率也不断提升。依托径予放行便利化政策优势，不涉证、不涉检的‘零关税’货物、保税货物可简化申报，将一般进口报关单的105项申报数据精简至33项，5家企业7万吨进口货物应用“径予放行”模式快速通关，海南口岸货物进口迎来通关效率与成本双优化。

在“二线”，保税上下游加工增值累计享惠、岛内自产货物纳入增值部分等政策优化全面落地，推动放宽贸易管理政策措施取得突破，内销加工增值免关税货物涵盖化工制造、医疗药械、高端食品行业。

针对加工增值货物内销申报，海口海关指定专人指导企业规范填报、帮助梳理政策要点，确保申报快速顺利完成。还根据平时监管业务实际，研提了10余条通关流程优化建议，持续提升通关便利度与监管效能。

针对业务量大、“二线”内销频次高的企业，海口海关走访重点企业，听取封关后业务运行情况和企业诉求，积极推广“分批出岛、集中申报”等便利化模式，有效解决企业“分批出岛、频繁申报”痛点，降低企业通关成本、提高通关效率。12家企业适用“分批出岛、集中申报”通关新模式便捷出岛内销货物1458批次。

海口海关所属三亚海关关员在崖州湾科技城对海南自贸港首批放宽贸易管理货物开展查验。海口海关供图

封关运作带来的政策红利及营商环境的持续优化，增强了海南自贸港“磁吸效应”。封关三个月，海南货物贸易进出口820.1亿元，同比增长32.9%；与200多个国家和地区实现贸易往来，新兴市场成为拉动增长的主力。截至3月24日，有进出口实绩的企业2108家，增加48.5%，海关备案外贸企业新增7503家，备案企业总数历史性突破10.2万家。

海南离岛免税市场也迎来“开门红”，交出亮眼成绩单。自封关以来截至3月24日，海口海关监管离岛免税销售金额156.20亿元，购物人数196.84万人次，购物件数1195.86万件，同比分别增长27.64%、22.25%、12.05%，主要为香化品、首饰、电子产品等。岛内居民“即购即提”购物9225.76万元，离境旅客购物5571.46万元。自2月11日岛内居民日消品“零关税”政策实施以来，销售金额644.93万元，购物3.31万人，主要为糖果、乳制品、榴莲等。

以精准监管优服务的同时，海口海关建立健全智能风险防控体系，构建全渠道、特色化模型集群，实现风险防控高效监测和精准处置。深化与海南省相关部门的联防联控，形成多方位立体化风险防控网络，确保风险防控响应灵敏快速。封关运作百日以来，岛内“零关税”、加工增值免关税和放宽贸易管理等政策运行平稳，离岛免税“套代购”和“零关税”日消品走私风险持续保持低位。

下一步，海口海关将聚焦高标准建设海南自贸港，持续优化监管服务举措，提升口岸通关效能，将海南自贸港优惠政策和改革创新的“势能”，切实转化为促进外贸发展的强劲“动能”，助力把海南自贸港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关特殊监管区域。（吴占桂、康明乐）

(责编：符小叶、席秀琴)

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