平码二中二精准三中三论坛:天津推动“站产城”一体化发展加速融入现代化首都都市圈

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新闻发布会现场。人民网记者崔新耀摄

人民网天津3月9日电（记者崔新耀）今天上午，天津市政府新闻办召开新闻发布会，解读天津市印发出台《关于推进“站产城”融合发展的意见》（以下简称《意见》）的有关情况。天津市发展改革委党组书记梁军从编制过程、主要考虑、主要内容三个方面就《意见》有关情况作介绍。

“推进‘站产城’融合发展，是天津市贯彻京津冀协同发展战略、服务现代化首都都市圈和京津冀世界级城市群建设的重要举措。”梁军介绍，天津市立足枢纽优势、产业基础和城市定位，谋划构建“站产城”一体化发展框架，为重点片区高质量发展提供遵循。

在编制过程方面，《意见》编制坚持战略引领、系统思维、开门问策，突出京津冀协同、市域统筹、“站产城”一体的鲜明特点。

一是锚定国家战略。主动融入现代化首都都市圈建设，深刻把握北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机遇，充分发挥高铁站点综合交通枢纽优势和作用，推动轨道协同向产业协同升维升级，做好“站产城”融合发展文章。

二是坚持高位推动。天津市委、市政府高度重视“站产城”融合发展工作，市委、市政府主要领导多次深入天津南站、天津西站、武清站等片区调研，亲自部署；分管市领导专题推动研究，提出具体工作要求。

三是广泛凝聚共识。有关方面全面梳理站点枢纽、产业发展、城市配套等方面的现状与问题，广泛征求周边群众、经营主体及专家意见，汇聚智慧，兼顾发展需求与群众期盼，提升《意见》实操性。

在主要考虑方面，《意见》编制把握四方面原则：

一是突出协同引领。以“站产城”融合为重要抓手，推动京津同城化、区域一体化深度发展，以一域高质量发展服务区域协同发展大局。

二是立足天津实际。根据各重点片区资源禀赋及功能定位，以高铁站点为枢纽，统筹“站”“产”“城”三大要素，实施差异化发展策略，构建可持续、可复制、可扩展的发展模式。

三是注重提质增效。聚焦盘活存量、培育增量、提升质量，将“站产城”融合发展与科技创新、产业焕新、城市更新深度结合，推动资源要素更高效配置、空间价值更充分释放，走城市内涵式发展道路。

四是聚焦民生导向。在产业布局和片区建设中同步完善教育、医疗、商业等公共服务配套，优化人居环境，提升群众出行便利度和生活幸福感，让融合发展成果惠及广大市民。

在主要内容方面，《意见》坚持以站带产、以产兴城、以城聚人的发展模式，部署了六大方面18条重点任务。

一是加快重点片区建设。高质量编制全市“站产城”融合发展“十五五”规划及空间布局专项规划，科学谋划天津西站、天津南站、滨海站、武清站、天津站、滨海机场站功能定位，构建重点引领、梯次推进的“站产城”融合发展格局。

二是强化交通枢纽功能。提升天津南站、武清站、滨海机场站等重点站点枢纽能级；完善铁路网络布局；加大首都通勤圈铁路客运、道路客运、出行配套服务等软服务供给。

三是营造协同创新生态。推进科创资源共建共享；引育创新主体争取国家部委及央院央所央企科创项目布局；发挥天津南站枢纽优势及引流辐射作用，支撑服务重点科创园区建设。

四是增强适配产业支撑。因地制宜差异化引育壮大主导产业，深度融入京津冀“六链五群”产业布局；提升生产性服务业发展能级，加快发展科技金融、数字金融、绿色金融等新业态；围绕数字经济、平台经济、研发设计、医疗康养等打造特色主题园区。

五是建设舒适宜居城市。推动站点周边存量资源盘活，打造复合型业态；推进职住协同，完善公共服务和绿色优美生态空间供给；提高生活服务功能品质，做强标志性商业综合体，推进文商旅融合发展。

六是加强体制机制创新。积极推行以公共交通为导向的开发模式（TOD）；统筹用好市级支持政策，积极争取国家政策和资金支持；研究推动“属地管理+合作开发”模式，围绕规划、建设、运营等建立一体化工作机制。

(责编：李丹、潘旭海)

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