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人民网北京1月12日电(记者杜燕飞)当前,消费和投资是扩大有效需求的重要举措。2026年首次召开的国务院常务会议指出,要加强财政政策与金融政策配合联动,充分发挥政策效应,引导社会资本参与促消费、扩投资。

“加强财政政策与金融政策的协同,是2026年提升宏观政策效能的关键。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示,重点在于财政发挥‘药引子’作用,通过贴息、担保、风险补偿等方式,为金融资源进入特定领域降低风险、提供激励;金融发挥“灌溉渠”作用,金融机构用好财政政策提供的信用支持和风险缓释,将资金精准“滴灌”到重点领域和薄弱环节。

民生银行首席经济学家温彬表示,财政政策和货币政策作为宏观调控的主要政策手段,只有综合运用、相互配合,才能更有效推动经济增长、结构优化等目标的实现。要进一步加强财政政策与货币政策协调配合,放大财政资金“乘数”效应,引导更多金融资源投入消费与投资领域。

在消费领域,会议指出,围绕促进居民消费,优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策,推动增加优质服务供给,增强居民消费能力。

据了解,服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策是2025年扩内需一揽子政策的组成部分。国家统计局数据显示,2025年1至11月,社会消费品零售总额同比增长4%,增速快于2024年同期。其中服务零售额同比增长5.4%。

业内人士表示,通过对服务业经营主体的贷款贴息,直接降低了其融资成本,有助于稳定和增加旅游、体育、养老等领域的优质服务供给,改善消费环境。同时,对个人消费贷款进行贴息,降低了居民的信贷成本,在一定程度上增强了中短期消费能力,提振消费意愿。

对于民间投资,会议指出,围绕支持民间投资,实施中小微企业贷款贴息政策,设立民间投资专项担保计划,建立支持民营企业债券风险分担机制,优化实施设备更新贷款财政贴息政策,进一步降低企业融资门槛和成本。

国家发展改革委发布的数据显示,2025年前三季度,扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1%,保持稳定增长。其中,基础设施民间投资同比增长7%,制造业民间投资同比增长3.2%,保持良好发展势头。

东方金诚首席宏观分析师王青表示,该政策覆盖了企业融资的主要渠道,并针对不同痛点精准施策。如中小微企业贷款贴息政策,对中型企业是新增的融资成本减免,对已享受支农支小再贷款优惠的小微企业是“叠加优惠”,普惠性增强。

董希淼认为,实施中小微企业贷款贴息政策,将减轻企业负担,将更多资金用于经营和发展;贴息政策可重点向科技创新、高端制造业等技术含量高或承载就业较多的行业、企业倾斜,推动重点领域和薄弱环节发展;可以发挥财政资金“杠杆”与“乘数”效应,放大财政资金效能,撬动更多社会资本,引导市场资源流向实体经济。

(责编:王仁宏、吕骞)
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