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2025年，黑龙江省哈尔滨市委政法委深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省委政法委和市委、市政府关于加强未成年人权益保护和犯罪预防治理的部署要求，以开展“未成年人保护建设年”活动为载体，整合资源力量，创新构建家庭、校园、社会、行业、司法、就业、法治“七维”协同保护体系。建立市级专班，整合23个职能部门力量，推动12项重点任务和134项常态任务落实落地，累计建立完善制度机制35项，攻坚12项难点问题取得突破性进展，推动未成年人管理服务向“预防预警、精准干预、分级矫治、常治长效”全链条系统化治理转型。截至2025年12月底，全市受理审查起诉未成年人犯罪同比下降18.3%（其中，在校生犯罪同比下降29.1%）、侵害未成年人犯罪同比下降4.2%（三年以来首次下降）。
在家教家风涵养上更加注重未成年人实践体验改变依靠家长“婆婆嘴常念说教经”的传统家教家风涵养模式，总结梳理未成年人心理健康、基本生活、社交活动等方面突出问题，创建更具针对性的教育涵养载体，全面强化家教家风建设。依托全市高校、医院、教研机构等教育资源，建立大中小学心理健康教育一体化联盟，遴选111名专家学者组成家庭教育讲师团，线上线下同步开展家风家教、心理健康讲座179场。举办“益童启航”六一嘉年华活动，1300余名“冰城爱心妈妈”与留守儿童、困境儿童结对，常态化开展生活物资捐赠、课业辅导、心理疏导及节假日陪伴等精准关爱帮扶。开展首届“寻找好爸好妈”活动，选树123位“好爸好妈”，征集评选优秀案例37个、优秀微课172节，发挥典型引路作用。设置科普教育、红色文化等主题课程，组织困难职工、农民工未成年子女1700余人次参加学习。
在安全教育管理上更加注重校内外联动预防梳理校园内部及周边易引发青少年安全问题的风险隐患，分类建立防护制度机制，切实将隐患化解于萌芽。针对校内安全问题，制定中小学校幼儿园安全风险管控责任清单，落实安全责任到人、到岗、到事，常态化开展打火机等危险品巡查检查。针对校园欺凌问题，创新“1530”教育模式，全市中小学每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放学前30分钟，通过情景模拟、案例教学等方式强化学生防范意识和自护能力，推动防治关口前移。针对校园周边安全问题，建立联防联控机制，全市每日投入警力1800余人次、警车600余台次，联动校园保安员、教职员工等群防群治力量5400余人次，常态化开展护学岗执勤。
在关爱帮扶救助上更加注重提升受众获得感开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，新纳入关爱服务范围儿童1.1万名，培育“冰城无孤”等6个文明实践精品项目。推动救助政策拓面升级，让事实无人抚养儿童与孤儿同等享受“助学工程”政策，资助156人共计156万元。实施“春蕾计划”，募集爱心资金222.22万元，帮扶1004名女童。出台离校未就业未成年人群体教育管控工作指导意见，组织基层派出所、社区、村“两委”联动摸排离校未就业未成年人底数，突出重点落实管片民警、社区干部（网格员）、监护人“三包一”管理措施5078人，开展严重不良行为未成年人精准化、差异化矫治教育1981人次。在重点行业治理上更加注重超前管控预防创新“智管+人工”融合推进、“线上+线下”一体培训、“主体+个体”协同管控、“重点+常规”排查治理四种措施，打造前置审核、主动报告、常态排查工作闭环，切实清除酒吧、KTV、电竞酒店等高风险行业场所违规接待未成年人的监管盲区，发现并整改问题218个。完善强制报告流程，制定《落实侵害未成年人案件强制报告制度实施方案》，惩戒违规机构12家；印发《做好涉未成年人案件“一案双查”的通知》，制发司法建议书及公安提示函307份、督促监护令136份、家庭教育指导令118份，开展公益诉讼27件。开展配餐企业、校园周边九小场所等重点场所抽查检查，整改问题1312个，查缴有害少儿出版物544册。开展校车经营者信用评级、评价，满意率达97.43%。拦截清理涉未成年人违法违规有害信息23.4万条，关停违法违规账号23个，督促注销网站备案370家，涉未成年人网络空间更加“清朗”。在司法执法保护上更加注重打防一体推进持续保持严打高压态势，对侵害未成年人违法犯罪实行优先立案、优先审理、优先执行。侦破“校园餐”制售有毒、有害牛肉案，对8名犯罪嫌疑人采取强制措施。救助离家出走、受侵害未成年人76人次。加强系统治理体系建设，制定职能部门信息共享清单，定期开展定性定量分析，绘制形成案件发生高风险地带行业分布图，提升预防打击精准度。将10个部门资源整合到市“12345”便民服务热线，开通未成年人保护专席，解决未成年人保护热线零散分布、社会知晓率低问题。2025年，受理涉未成年人咨询、求助、投诉2005件，均得到及时处置。优化专门学校工作运转和体检就医流程，制定规范性文件8个，解决学员就医难等问题，在校学员由9人增至43人。在就业培训指导上更加注重多元协同发力系统梳理分析年满16周岁未成年人就业创业难点，结合区域经济发展需求，政校企协同开展技能培训与服务对接。2025年，提供技术培训12181人次，引导爱心企业投入资金630余万元，免费培训农村特困学生214人。针对离校未就业未成年人群体逐一开展“点对点”服务，优先推荐有培训需求的45名年满16周岁未成年人进入技工院校学习，离校未就业未成年人创业培训144人次。针对餐饮、零售、娱乐等未成年人用工风险较高的重点场所，开展用工情况专项检查，开通24小时举报电话、设立线上线下投诉信箱，调查处理使用童工举报投诉案件5起6人次。在普法宣传教育上更加注重精准高效实用品牌化创立“尔滨·爱你”未成年人保护IP，以“尔滨爱你·护未有我”为宣传主线，在“五四”“六一”等时间节点开展集中宣传；制作推广主题宣传片，引领各级党政部门开展宣传活动3200余场次，媒体发布信息1340条。为全市各职业学校配备法治副校长和法治辅导员，特别是为市人社局所属的24所技工学校全部配备了法治副校长，从源头解决职业学校学生犯罪高发问题。设立法律援助联络点733处，累计受理案件252件。利用开学季，组织市、区（县）两级职能部门深入74所中等职业学校，通过以案释法专题讲座、模拟法庭等形式开展法治宣传教育，受众学生近2万人。依托21个未成年人法治教育基地，组织学生参观践学6200余人次。
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