2024年澳门平特王日报:“鹤翔兰萨”公益诉讼团队：高原湿地的检察守护与生态担当

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团队小档

“鹤翔兰萨”公益诉讼团队创建于2021年9月，隶属于阿坝藏族羌族自治州人民检察院，成员均为中共党员。自成立以来，该团队深耕检察公益诉讼一线，以品牌为引领，构建“全域联动”工作矩阵，聚焦高原生态保护、泥炭资源守护、跨区域生态治理等核心领域，推行一体化办案模式，精准攻坚泥炭盗采、违规抽取地下水等突出生态破坏难题。该团队办案质效显著，5件案件入选全国典型案例，5件案件入选全省典型案例。该团队首创跨川甘青司法协作机制，将科技赋能治理经验推广至毗邻省份，用检察担当书写了长江黄河上游生态保护的卓越答卷。该团队先后获评四川省检察机关优秀集体、全省“十佳检察文化品牌”、“四川十大重点培育法治IP”等荣誉，成为高原生态司法保护的中坚力量。

阿坝州检察院“鹤翔兰萨”公益诉讼团队携手阿坝中院、阿坝州林草局在若尔盖县花湖景区共同开展“守护蓝天精灵·共筑生态家园”法治宣传活动阿坝州检察院供图

在青藏高原东南缘的黄河上游，若尔盖湿地如同一颗碧绿的宝石镶嵌在川西北高原，近100亿立方米的蓄水量使其成为“中华水塔”的重要基石，更是黄河流域生态安全的天然屏障。这片全球最大的高原泥炭湿地，承载着调节气候、涵养水源、维系生物多样性的生态使命，也牵动着阿坝州检察机关守护高原的初心。当传统办案模式难以应对湿地生态的系统性保护需求时，“鹤翔兰萨”高原湿地保护公益诉讼品牌应运而生，为这片脆弱的土地撑起了坚实的司法“保护伞”。

品牌筑基

凝聚高原守护的检察合力

“鹤翔兰萨”寓意着黑颈鹤飞翔在大美湿地，象征着生态和谐与司法守护。2021年9月，阿坝州检察院召开的全州湿地保护工作动员会上，这一承载着美好愿景的公益诉讼品牌正式诞生，标志着阿坝州公益诉讼生态保护迈入专业化、系统化新阶段。

品牌创建绝非口号。阿坝州检察院同步印发的《阿坝州检察机关实体化打造“鹤翔兰萨”高原湿地公益诉讼品牌实施办法》，从目标设定、路径规划到保障机制，为品牌发展绘制了清晰蓝图。在阿坝州检察院的统筹下，全州13个基层检察院迅速响应，形成“一院一子品牌”的矩阵格局——若尔盖县检察院紧扣黄河九曲特色打造“鹤翔兰萨·九曲清”，阿坝县检察院聚焦林草生态推出“鹤翔兰萨·林鹊”，黑水县检察院结合地域风光创建“鹤翔兰萨·冰川彩林”，茂县检察院立足农耕生态培育“鹤翔兰萨·麦色”。这些子品牌如同毛细血管，将司法保护精准输送到湿地生态的每一个角落。

一支支业务精湛的办案团队成为“鹤翔兰萨”品牌的核心力量。在若尔盖湿地的水源地，他们顶风冒雪勘测水质；在红原草原的泥炭沼泽，他们徒步巡查防范盗采；在川甘青交界的生态过渡带，他们跨区域排查污染隐患。他们的足迹所至，是对“守护高原每一寸湿地”承诺的践行。如今，“鹤翔兰萨”已从地方检察品牌成长为生态保护标杆，相关工作经验被《检察日报》《法治日报》等中央媒体广泛报道，让高原湿地保护的“阿坝经验”走向全国。

案件为核

以司法精度守护生态纯度

品牌的生命力在于办案实效。“鹤翔兰萨”公益诉讼团队始终秉持这一理念，创新推行“上下联动、统分结合”的一体化办案模式，累计立案办理湿地保护公益诉讼案件115件，用司法刚性筑牢生态防线。其中，省、州、县三级检察院联合办理的“督促保护若尔盖高寒泥炭沼泽湿地公益诉讼系列案”，成为生态司法保护的典范。

该案办理过程中，“鹤翔兰萨”公益诉讼团队面临的最大难题是生态损失量化——泥炭地的固碳价值、生物多样性价值如何精准评估？“不能让破坏者‘低成本违法’。”该团队相关负责人表示。

该团队突破性地委托专业机构，从泥炭发育年限、植被恢复周期、蓄水能力变化等12个维度开展司法鉴定，最终形成近百页的评估报告，将生态损失精确到每平方米。这份科学依据，不仅让违法者依法承担民事赔偿责任，更为后续生态修复提供了“量身定制”的方案。该案入选最高人民检察院湿地保护公益诉讼典型案例和2023年度“中国十大环境司法案例”，办案经验被《今日说法》栏目报道。

科技赋能让保护更具智慧。阿坝县检察院“鹤翔兰萨·林鹊”团队自主研发的草原鼠害大数据模型，通过整合鼠害历史记录、植被覆盖情况等信息，实现鼠害发生趋势的精准预测。依托该模型，该团队精准督促治理鼠害70万亩，使草原植被覆盖率逐步提升。这一创新成果不仅在本地推广，更被甘肃甘南、青海果洛等毗邻地区借鉴，为黄河上游草原湿地保护提供了可复制的“数字方案”。从水资源保护到土地修复，从生态治理到生物多样性维护，“鹤翔兰萨”公益诉讼团队的办案实践，彰显了司法对湿地生态的全方位守护。

协同共治

织密黄河上游生态“保护网”

黄河生态保护从来不是“独角戏”，而是需要跨区域、跨部门联动的“交响乐”。“鹤翔兰萨”公益诉讼团队深刻认识到这一点，以开放姿态搭建协作平台，凝聚起生态保护的强大合力。

在内部协作中，“府检联动”不断深化。“鹤翔兰萨”公益诉讼团队主动与河长办、林长办、公安、法院等部门对接，会签《关于加强黄河上游生态保护协同工作的意见》等多项机制，创新建立“河湖长+检察长+警长”“林长+法院院长+检察长”工作模式。通过信息共享、联合巡查、线索移送等举措，打破了“各自为战”的壁垒。去年以来，仅若尔盖县就通过协作机制发现并解决湿地污染、非法占地等问题23个，实现“办理一案、治理一片”的效果。

在跨区域协作中，“司法同盟”持续扩容。2020年，阿坝州联合甘肃甘南、青海果洛三州“法检”两院，共同签订《黄河上游川甘青水源涵养区生态环境保护司法协作框架协议》，明确案件管辖、证据标准、修复协作等关键问题。该协议被最高检收录为办案指引，成为黄河上游生态保护的重要司法依据。在此基础上，若尔盖、阿坝等县进一步与青海久治、甘肃玛曲等县建立省际协作机制，将保护范围从黄河上游延伸至大渡河上游、大熊猫国家公园等重点区域，织就了一张覆盖川甘青交界地区的生态司法“保护网”。

法治生根

让生态理念融入高原血脉

生态保护既要靠司法刚性约束，更要靠群众自觉参与。为让生态理念在高原落地生根，“鹤翔兰萨”公益诉讼团队创新开展汉藏双语“定制化”法治宣传，让法治精神随草原的风传遍每个角落。

21个检察联络站扎根重点生态区域，成为“宣传站+服务点+线索岗”。工作人员定期举办汉藏双语法治讲座，发放印有湿地保护知识的藏文手册，用牧民听得懂的语言解读《中华人民共和国湿地保护法》。在红原县瓦切镇，联络站干警结合湿地的生态价值，向牧民讲解非法放牧对湿地的破坏，牧民们主动承诺“多养一只羊，先看草长势”。

“马背上的巡护小分队”更是流动的法治课堂。队员们骑着马深入偏远牧场，一边巡查生态情况，一边用藏语讲述湿地保护案例。在若尔盖县唐克镇，小分队发现牧民卓玛因不了解政策在湿地边缘搭建棚屋，干警们耐心解释相关规定，并协助她选址重建。如今，卓玛不仅成了湿地保护的“宣传员”，还主动加入巡护队伍。“保护好湿地，我们的牛羊才能有好草场。”卓玛的话道出了牧民们的心声。

从一个品牌到一种理念，从司法守护到全民参与，“鹤翔兰萨”已成为高原湿地保护的精神符号。黄河上游生态保护任重道远，阿坝州检察机关将继续以“鹤翔兰萨”为引领，深化协作、创新方法、提升质效，让司法力量如仙鹤般守护着这片高原湿地，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献检察智慧与担当。

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