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人民网北京1月27日电(高清扬、薄晨棣)26日,最高人民法院召开新闻发布会,发布人民法院以交叉执行为牵引、有效解决执行难工作情况及典型案例。

会上,最高法执行局局长黄文俊表示,2025年,执行工作核心质效可归纳为“6542”,即民事裁判自动履行率超过60%,达到61.01%,同比增长2.7个百分点;在执行案件量同比增长15.43%的情况下,执行到位率超过50%,达到50.59%;执行完毕率近40%,为39.29%,近三年均增长了近8个百分点;执行到位金额达到约2.2万亿元,连续三年超过2万亿元。

在交叉执行方面,重点聚焦人民群众关注的“骨头案”“信访案”“疑难案”“长期未结案”,全面推进交叉执行落地落实。数据显示,2023年10月以来,全国法院已交叉执行47.7万件,22.25万件难案积案取得实质进展或者化解,执行到位金额1668.82亿元,基本实现交叉执行全国法院(除西藏部分地区以外)“全覆盖”。

针对失信行为,去年,新纳入失信名单233.98万人次,同时有266.96万人次通过信用修复回归市场,信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次;累计1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务;追究拒不执行判决、裁定罪4461人,保持了对失信行为的高压态势。

在回答人民网关于“最高人民法院将如何推动执行与破产制度有机衔接”的提问时,最高人民法院执行局副局长王富博介绍,执行与破产具有天然的制度关联,都是债权实现的法定程序,区别在于执行程序侧重于实现个别债权人的债权,而破产程序旨在对债务人的全部财产进行概括性清理和分配,实现全体债权人的公平受偿。

“实践中,一些执行案件面临的是无财产、无账册、无人员的僵尸企业,它们既挤占司法资源,更浪费市场资源。对上述僵尸企业,尤其是多次被裁定终本的企业,人民法院应优先通过破产程序对企业财产再次全面检索调查后迅速予以出清,释放被查封冻结的要素资源。”王富博称,但对于一些仍在生产经营,有发展前景的危困企业,执行法官应主动甄别被执行企业挽救价值,强化“早移送、早救治”,避免在单个执行程序中直接处置其核心资产,导致其丧失重整挽救的可能。

例如,在本次发布的“典型案例一”中,某民营上市集团公司资金周转遇到问题,涉及400余件执行积案,随时面临退市风险。但深圳市中级人民法院发现,该企业具备较高的品牌价值,有机会通过破产重整制度重新获得生机,于是及时启动执破衔接机制,裁定受理了债权人提出的重整申请,为拯救企业开辟了快速通道。重整计划通过后,又联动各地法院破解资产查封、账户冻结等跨域执行梗阻,为重整计划实施扫清障碍,助力企业“摘星脱帽”,脱困重生。

下一步,最高人民法院将健全执破衔接工作机制。针对破产程序中“财产调查难、处置难”问题,授权在破产程序中运用执行措施和手段,例如网络执行查控、执行部门协助解封、办理破产财产不动产腾退,充分运用信息化建设成果,依托“一张网”系统,建立执行与破产的信息共享机制等,改变破产案件办理措施不多、手段偏软、强制性不足等问题。

(责编:黄子娟、邓志慧)
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