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法治是最好的营商环境。近年来，黑龙江省伊春市聚焦高质量发展这一首要任务，将优化法治化营商环境作为战略性、基础性工程来抓。伊春市委政法委系统谋划、强力推进，通过“六向发力”打出组合拳，着力解决市场主体关切的痛点、难点、堵点问题，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
一是构建协同高效推进体系。伊春市委政法委印发《进一步优化法治营商环境服务经济高质量发展的通知》，聚焦政法职能、市场主体、商事纠纷、品牌培育等，系统谋划部署任务措施。构建“条块联动、以条为主”的工作体系，落实法治化营商环境建设属地组织领导责任、政法条线业务指导责任，定期调度各县（市）区委政法委、市直政法各单位工作情况，持续传导要求，推动任务落实。运行《政法机关优化营商环境效能监测评价体系》，搭建分析交流平台，动态指出亮点、发现问题、促进提升，全市解决商业纠纷、办理破产等工作监测指标达到全省最优。
二是依法促进保障社会治理。依托综治中心矛盾纠纷化解平台，创新培训讲师团、立案服务团、速裁审判团、多元解纷团、云上指导团“五团聚能”，民事案件调解率同比提升47.6%，先行调解成功分流率24.28%，一次性化解55起涉供热合同纠纷和100余起涉林辅用地流转经营纠纷。构建大调解工作格局，推进网格警格与人民调解协调联动，建强市县乡村四级调解网络，做实人民调解、行政调解、行业性专业性调解、商事调解，形成“1244”矛调预防工作体系，打造“林间复议”品牌，人民调解纠纷同比提升22%，行政复议申请同比提升22.86%。
三是发挥审判拯救出清功能。创新制定实施《关于破产程序中听证机制的工作规范》《关于破产重整企业回访机制的工作规范》《小微企业破产案件审理指引》《破产企业环境权益处置工作指引》，全市审理破产案件同比上升205%，平均办理时间同比下降55.3%。创新实施“拍卖式破产重整”模式，助力企业“涅槃重生”。伊美区人民法院在办理某环保电力企业破产重整案时，综合采取追回债权扣款、招募战略投资者、网拍企业资产等措施，盘活BOT特许经营权公益企业，实现法律效果和社会效果的有机统一。探索形成“线上会议降成本、灵活处置破僵局、阳光听证保公正”三位一体破产模式，开辟破产清算新路径。铁力市人民法院采取“线上表决+主动引流+线上听证”方式，成功解决债权人无法到会、资产变现等难题。高效审结某医疗器械制造有限公司破产清算案，不仅最大限度保障债权人权益，更推动市场要素高效流转。
四是强化涉企合法权益保障。搭建与民营企业常态化沟通平台，向社会公布联系服务电话，受理解决企业涉法需求，涉民营企业长期未结案件率先在全省办结。探索创新“168”模式，形成“一服务窗口、六团队、八专员”为支撑的执行机制，执行到位金额同比提升54.11%，法人信用修复数量同比提升46.43%。开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，解决违规“查扣冻”等问题27项，扣押冻结资金同比下降99.8%。开展涉企行政执法专项监督，全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，工作情况在司法部作经验交流。组建保障民营经济发展律师团，深入伊春永达木业等重点企业开展“法治体检”，提出法律建议12条，解决法律问题6个，促进企业高质量长效发展。
五是联动解决职能交叉问题。创建“法院+行政复议+行政执法部门”实质化解行政争议联动会商机制，推动解决问题50余个，实现府院深度协同、高效联动。创新组建刑事、民事、行政、执行“四合一”环资案件审判团队，联动多家单位建立林业碳汇赔偿机制，构建“恢复性司法+社会化治理”模式，成功审理伊春首例“森林碳汇赔偿”案件，引导当事人自愿认购森工集团挂牌出售的林业碳汇90.67吨，精准弥补森林资源损失，守护绿水青山。开展督促整治商砼企业违法占地破坏生态环境公益诉讼专项监督，推动整改扬尘、废水等环境污染问题32个，有效破解监管职责交叉、手段不足的现实困境。
六是增强社会公众法治感受。强化科技赋能提升司法效率，实现案件全流程一网通办，创新建立审限督办、月度分析机制，提升案件审限内结案率。2025年全市人民法院立案服务满意度99.49%、结案率96.85%，均列全省第一。探索构建一次反映、一次性受理、一站式服务、五家联动的林都“1115”涉旅解纷机制，化解涉旅纠纷860件。建设“智慧警航”平台，研发护游微信小程序，采取动态巡防模式，以“护游警务”助力全域文旅发展。拓展“高效办成一件事”适用领域，行政许可、行政确认等56项办结时限压缩至全省最优，“全程网办”“跨省通办”电子文档应用惠及1.2万人次，“减跑动”4.1万余人次。交管部门针对新车上牌需求，组织民警深入多家汽车销售企业讲解网上办理流程，帮助在网上办理牌照手续，推动智慧警务向末端延伸，增强辖区居民法治获得感。
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