推进基础制度规则统一

京津冀三地市场监管部门先后于2022年9月签订商事制度领域合作框架协议、2023年6月签订三地企业登记注册工作协作备忘录，推进三地企业开办、变更、注销政策一致、流程统一，多项改革成果居全国前列。

2021年，三地市场监管部门联合印发检验检测结果互认和采信公告，明确在资质认定范围内依法出具的检验检测结果具有同等效力，三地均可互认和采信。2023年，印发关于进一步优化京津冀检验检测机构资质认定相关工作的通知，三地统一资质认定行政许可范围。

自2022年8月起，国家市场监管总局试点委托北京开展包括京津冀在内的北方八省市区部分经营者集中案件反垄断审查，试点以来，共办理委托案件83件。2023年12月，三地市场监管部门联合印发《京津冀公平竞争审查互查审查指南》，进一步统一公平竞争审查尺度。每年制定工作方案，深入开展三地政策措施实施交叉检查。“十四五”以来，共抽查政策措施255件，不断打破行政性市场壁垒，促进区域政策更加协同，助力全国统一大市场建设。

夯实质量支撑和产业协作

三地市场监管部门建立“3+X”区域协同标准协作模式，以标准化助力京津冀高质量发展，聚焦公共交通、生态环保以及冬奥会场馆建设等多个重点领域率先突破，先后发布52项区域协同地方标准。搭建京津冀标准化信息服务平台，三地累计实现6573项标准共享。京津冀“3+X”区域协同标准化协作模式，被商务部评为“两区”建设全国复制推广最佳实践案例之一。通州、武清、廊坊建成全国首个国家基本公共服务标准化试点，在全国推广。

“十四五”以来，三地市场监管部门按照“存量共享、增量共建”的原则，围绕高精尖产业、能源资源、生态环境和医疗卫生等重点领域，共建计量技术规范33项，共享计量技术规范413项，充分发挥计量技术规范在科学研究、工业生产等方面的基础作用。将京津冀共建计量技术规范的工作模式推广至整个华北地区，围绕生态环境、安全生产和生命健康等领域，共建华北大区计量技术规范13项，在更大范围、更深层次推动区域计量技术协同、同质同标。

三地市场监管部门修订检验检测认证监管区域合作备忘录，轮流组织京津冀三地检验检测机构能力验证。三地通过检验检测机构技能比武，搭建技术交流和技能展示平台，提升三地检验检测能力水平。“十四五”以来，在食品、环境等重点领域，联合开展了16个项目能力验证，累计考核北京地区检验检测机构904家次，督促检验检测机构提升技术能力水平，服务区域高质量发展。

推进监管执法协作

“十四五”期间，三地市场监管部门共同签署“信用京津冀”框架协议，通过统一数据标准、深化信息共享、开展协同监管，构建跨区域信用监管“共同体”，截至目前，已实现7.61亿条信用数据全量共享，信用赋能区域发展效能日益凸显。三地编制发布统一社会信用代码数据元交换规范和数据共享应用规范协同标准，建立京津冀统一社会信用代码数据库，实现1400余万家企业、个体工商户、社会团体等各类机构的统一社会信用代码数据共享。

“十四五”期间，三地市场监管部门共同签署京津冀市场监管执法协作框架协议以及食品、药品、价格、反垄断、知识产权等领域子协议，构建了“1+N”执法协作体系，先后开展打击整治传销百日行动、校园周边食品安全、知识产权执法“亮剑”、“打假解民忧”等一系列专项执法行动，联合查办一批典型案件，有力打击震慑了跨区域违法行为。

三地市场监管部门建立消费者权益保护和12315投诉举报工作协作机制，结合中秋、国庆、元旦、春节等节假日消费特点，联合发布消费警示提示和价格提醒，引导京津冀消费者理性消费。联合发布合同示范文本7种，规范保护三地合同当事人合法权益。建立全国消协系统首个区域联合的线上消费教育平台“京津冀消费维权联盟”，联合发布消费者团体标准3项，开展冲锋衣、家用电器等商品比较试验以及直播带货等10项消费调查，发布系列消费教育视频1100余期，播放量近4亿次，共同营造京津冀安全放心的消费环境。(完)