香港挂牌之全:依法守护商都文脉《郑州商代都城遗址保护条例》3月1日施行

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发布会现场。李奕霖摄

人民网郑州1月14日电（记者慎志远）距今约3600年的郑州商代都城遗址，是中国早期文明史和世界早期文明史上为数不多的大型城市遗址。如何把这项中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好？郑州市坚持科学民主立法，制定《郑州商代都城遗址保护条例》（以下简称《条例》）守护城市历史文脉。

14日上午，郑州市人民政府新闻办召开新闻发布会，就如何推动全社会深入学习贯彻《条例》进行了解答。

郑州市人大常委会副主任魏东在发布会上表示：“2025年12月4日，河南省十四届人大常委会第二十一次会议审查批准了该《条例》，将于2026年3月1日起施行，这也标志着商都遗址保护进入了有法可依的新阶段。”

“自然侵蚀导致部分遗存受损，城市建设与遗址保护的矛盾依然存在，保护管理机制不够健全，活化利用水平有待提升……”魏东说，郑州目前在遗址保护方面存在的问题都需要通过立法予以规范解决，以法治手段破解保护难题、理顺管理体制、明确责任主体，为遗址保护提供长期稳定的制度保障。

郑州商代都城遗址是黄河文化的核心载体，通过地方立法予以保护，既是落实党中央决策部署的政治责任，也是守护中华民族根脉的历史使命，更是增强文化自信、建设文化强国的具体实践。市、区政府要切实履行主体责任，将遗址保护纳入国民经济和社会发展规划，统筹推进遗址保护与城市建设、经济发展。

作为聚焦商代都城遗址的地方性法规，《条例》立足遗址“跨三区行政管辖、城址与城市核心区重叠、遗存类型丰富”的独特属性，在本体保护制度设计上实现了从“笼统管控”到“精准施策”的升级。

《条例》明确划定遗址本体、保护范围、建设控制地带三级管控区域，设立统一保护标志与界桩；建立“考古发现即时纳入”机制，规定在考古调查与发掘中新发现的重要历史文化遗存，需及时纳入保护规划实行动态保护，确保遗址完整性不受遗漏。

此外，《条例》还将不可移动文物、可移动文物，以及历史风貌、自然环境均纳入保护范畴，创新建立“名录管理+动态监测+应急处置”的闭环安全防护制度；整合考古勘探数据、日常巡护记录、智慧化监测数据等多源信息，对遗址本体病害、周边环境变化等风险点实时追踪，明确禁止在保护范围内进行影响遗址安全的建设、爆破、钻探等活动，同时针对刻划涂污城墙、种植深根系植物等具体风险行为列出明确禁令，形成全链条风险防控网络。

保护不是封存，而是为了更好传承。郑州将以《条例》为遵循，持续提升活化利用水平，打造一批高水平文旅融合项目、文创产品和公共文化服务，让商都文化走进日常生活。加强对外文化交流，讲好商都故事、郑州故事，让郑州商代都城遗址成为展示中华文明的重要窗口。

(责编：于思远、徐驰)

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