49彩库图下栽:【冀观察】手握万亿新增，河北如何出牌？

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过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年。

燕赵大地以新发展理念交出了一份“量质齐升”的硬核答卷。

河北生产总值从2020年的3.68万亿元到2025年的4.93万亿元的“万亿级”跃升，规上工业增加值年均6.5%的稳健增长，固定资产投资增速连续领跑全国平均水平，社会消费品零售总额突破1.5万亿元……记者梳理2026年河北省政府工作报告发现，这一组组经济数据，既镌刻着河北“十四五”的奋进足迹，也是一份传统工业大省因地制宜破解发展难题、培育新质生产力实现高质量发展的“路线图”。

2026年是“十五五”开局之年，河北如何全力以赴抓好今年经济社会发展各项工作，巩固拓展河北来之不易的发展局面，努力实现“十五五”良好开局？从这份报告中可以一窥究竟。

河北省第十四届人民代表大会第四次会议现场。人民网记者祝龙超摄

五年跃升：新发展理念筑牢“量质齐升”根基

“极不寻常、极不平凡”报告对五年历程的定调，在经济领域体现得尤为深刻。

经济总量实现历史性突破。全省生产总值五年净增1.25万亿元，一般公共预算收入增至4398.6亿元，粮食产量稳定在760亿斤以上，为经济稳增长筑牢“压舱石”；乌拉哈达水利枢纽等一批重大工程加快建设、高速公路里程达到9000公里、港口通过能力突破12亿吨，构建了更加高质量发展的硬支撑体系。

记者梳理发现，河北过去五年经济成就的取得，核心是始终以新发展理念为指引，走出了一条量质齐升的道路。河北是怎么做的？

亮相米兰国际时装周的“清河羊绒”产品。人民网记者朱延生摄

在创新方面，河北研发费用加计扣除政策直达快享，国家级高新技术企业从0.94万家增至1.55万家、科技型中小企业达到2.8万家，全社会研发投入年均增长超10%。8家全国重点实验室落地，综合算力指数全国第一，高新技术产业增加值占规上工业比重提高到25.5%，值得一提的是，“共享智造”开辟县域经济发展新模式，河北的国家级中小企业特色产业集群数量居全国第二。

在协同方面，河北牢牢牵住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，在对接京津、服务京津中加快发展自己。雄安新区5300多栋楼宇拔地而起，京津冀区域优良天数比率接近80%，“六链五群”建设引领产业协作，“河北净菜”“河北福嫂”在京津深受欢迎，协同红利持续释放。

在开放方面，坚持以优化营商环境为突破口，推动高质量发展向上突围。支持民营经济发展壮大，招投标“双盲”评审、“高效办成一件事”惠及企业群众，五年净增231万户经营主体，进出口总值增长53.1%，石家庄国际陆港实现跨越式发展。

在绿色方面，PM2.5平均浓度累计下降27.4%，所有设区市空气质量“退后十”，钢铁行业国家级绿色工厂、环保绩效A级企业数量均居全国第一，单位GDP能耗降低提前完成国家下达任务，实现“增绿又增收”。

在共享方面，财政民生支出占比超80%，城镇新增就业452万人，居民收入从27136元增至36439元，社会消费品零售总额破1.5万亿元，民生改善与经济增长形成良性互动。

回顾过去五年，河北交出了一份殊为不易的发展答卷，报告同时正视挑战，指出产业转型、创新能力、市场化开放度等方面仍有短板，为“十五五”靶向施策明确了方向。

“十五五”谋篇：辩证思维引领经济高质量航向

“十五五”时期是河北发展战略叠加和优势聚合的机遇期、是动能转换与结构升级的蝶变期、是多点突破到整体跃升的关键期。

报告明确核心目标：“高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽河北建设取得更大进展，平安河北建设达到更高水平”。

围绕目标，记者观察到，报告提出的五方面“重点任务”与五个“辩证法”相互呼应，构成了“任务目标+实现路径”完整体系。

五方面重点任务锚定核心赛道。创新驱动上，河北将攻克一批行业共性技术和“卡脖子”技术，打造全国产业转型升级试验区，推动各市主导产业和县域特色产业高质量发展；协同发展上，推进“六链五群”建设，建设全国自主创新、原始创新重要策源地；绿色转型上，携手京津共同建设美丽中国先行区；深化改革开放上，深入实施营商环境提升工程，提升自贸区、开发区、综保区能级，打造沿海经济增长极；共同富裕上，推进以县城为重要载体的新型城镇化，建设现代化人民城市，持续实施民生工程，构建多层次社会保障体系，打造更高水平平安河北。

航拍塞罕坝林场与云海。人民网记者李兆民摄

五个辩证法则为任务落地提供方法论支撑。“把握不变与变化”，以发展的确定性应对各种不确定性；“兼顾质量与速度”，以量的合理增长支持稳就业、惠民生、防风险，以质的有效提升引领调结构、塑优势、增后劲；“联动内部与外部”，以苦练内功应对外部挑战，在拓展外循环中开辟新空间、赢得主动权；“协同存量与增量”，推动“当家吃饭”的传统产业改造升级、焕发新机，加快“决胜未来”的新兴产业壮大规模、挑起大梁；“统筹发展与安全”，在发展中固安全，以高水平安全保障高质量发展。记者观察到，这种“目标+方法”的双重部署，体现了河北对经济发展规律的深刻把握。

开局突破：2026年聚焦关键环节精准发力

2026年作为“十五五”起步之年，河北锚定“地区生产总值增长5%以上”的预期目标，以“六大重点”撬动全局，确保开局稳、见效快。

其中，纵深推进京津冀协同发展被置于首要位置。这一安排绝非偶然，而是落实国家战略的政治责任，激活增长极的关键抓手。雄安新区要加快疏解项目落地见效，攻坚启动区等重点片区，推进国贸中心等重大项目建设；力促雄商高铁建成投用，打造京津科技成果中试首选地，促进京津优质公共服务资源向河北延伸。

2025年6月16日，廊坊经洽会开幕首日，多业态融合消费市集上的模特走秀。人民网记者朱延生摄

推动经济稳定增长还需充分挖掘内需潜力。河北要开展大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境优化行动，创新举办河北省旅发大会，加强优质项目储备，争取更多国家支持，开展重点产业链招商行动。

河北要强化创新驱动发展，加速新旧动能转换。建强用好燕赵系列实验室、跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化“共享智造”赋能集群行动，实施产业创新工程，加快生物医药等产业融合集群发展，深化“人工智能+”行动，巩固提升环保绩效创A成效，培育省级及以上绿色工厂100家。

营商环境优化、乡村振兴与民生保障则是必须做好的基础文章。2026年，河北要巩固招投标“双盲”评审改革成果，推出一批“高效办成一件事”事项，进一步降低全社会物流成本，依法保护民营企业和企业家合法权益，深入实施冀货出海等行动，开展服务保障进外企行动；持续推进“河北净菜”进京入津，加快石家庄都市圈建设，加快打造县域经济增长点，建设燕赵宜居县城；落实落细民生工程，打造良好生态环境，严守安全发展底线，切实增进百姓福祉，保持社会大局稳定。

从五年跃升的坚实根基，到“十五五”的辩证谋篇，再到2026年的精准突破，河北经济发展的逻辑愈发清晰。在新发展理念引领下，燕赵大地正以坚定步伐，在高质量发展赛道上跑出加速度，奋力书写经济强省、美丽河北的崭新篇章。

(责编：张晓博、付兆飒)

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