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图为湖南省高级人民法院院长朱玉代表。资料图片
2025年,湖南民营经济规模持续攀升,民间投资占比位居全国前列;全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙召开,湖南为全国民营经济、民间投资发展提供了鲜活样本。

“法治是最好的营商环境。近年来,湖南法院胸怀‘国之大者’‘省之大计’,将服务保障经济高质量发展作为服务中心大局重点工作之一,持续深化‘服务高质量发展年’活动,以高质量司法服务保障民营经济发展壮大、行稳致远。”近日,全国人大代表,湖南省高级人民法院党组书记、院长朱玉接受记者采访时表示。

着力激发经营主体活力

湖南法院认真贯彻落实民营经济促进法,持续深化“三高四新·法治护航”专项行动,做实依法平等保护。

2025年,湖南法院审结涉企案件49.8万件。4个案例入选全国依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。严厉打击背信损企、监守自盗行为,审结职务侵占等企业内部人员职务犯罪79件;推动公司内部治理法治化,审结股权转让、股东出资等公司纠纷7035件;促进市场主体、要素资源、规则秩序平等统一,审结涉经营主体行政许可、行政协议、行政强制等案件423件。

以公正裁判树规则、明导向,依法认定某大型企业与某小微企业签订的“背靠背条款”无效,有力规制“以大欺小”;纠正某地市监局超期扣押行为,责令采取补救措施,有效促推行政行为、企业经营“双规范”。

湖南法院开展规范涉企执法司法专项行动,纠治违规异地、趋利性执法司法等问题。开展清理拖欠企业账款专项行动,帮助企业回笼资金7.8亿元。同时,积极适用“活封活扣”等善意文明司法举措,联合省发改委、省工信厅等部门建立“预惩戒”“信用修复”机制,引导企业识别风险、依法经营,为9057家民营企业及时修复信用,推动形成既“管得好”又“放得活”的经济秩序,更好释放市场活力。

促进优化市场资源配置

以市场化导向、法治化护航、国际化赋能,湖南连续4年在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”排名居全国省级前十、中西部第一。

朱玉介绍说,2025年,湖南法院依法审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪2355件,严惩“量身定做”串通投标等扰乱市场秩序的违法行为。依法审结垄断、不正当竞争等案件379件,助力整治“内卷式”竞争。审理某教育科技公司在某网络平台“傍名牌”、虚构人设虚假宣传案,规范平台等新业态健康发展;审理某批发市场滥用市场支配地位案,保障民生供给领域公平竞争市场秩序。

湖南法院贯彻“可重整不清算”理念,帮助50家企业重获“新生”,化解债务1283.1亿元,盘活资产292.7亿元,协同建立破产重整融资对接系统,助力缓解企业“融资难”,更好促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。株洲市中级人民法院办理湖南航天康达塑胶等三家公司实质合并重整案,探索“内部转型驱动”自救式重整路径,企业在重整期间扭亏为盈;长沙市芙蓉区人民法院办理湖南中城富通置业有限公司破产重整案,以法治思维和法治方式一揽子化解停工烂尾等矛盾,有效盘活存量资产。

保护创新服务开放发展

2025年,一批“湘字号”品牌越擦越亮,出湘出海。

朱玉介绍,聚焦创新发展,湖南法院出台服务保障新质生产力发展15条举措,开展知识产权“高质量·严保护”专项行动,审结知识产权案件2万件,依法保护“三一”“中联重科”“辣妹子”等知名品牌,助力品牌强省。统筹促规范与促发展,让“真创新”受到“严保护”,审理涉半导体领域专利侵权案判赔金额300万元,提高违法成本,强化创新保障;认定某公司开发利用AI软件生成传播热门影视剧片段构成侵权,依法惩治侵犯信息网络传播权等违法行为;深化知识产权非正常批量诉讼治理,对某法律机构买断“诉权”倒手翻炒、批量起诉牟利予以规制。

聚焦更高水平对外开放,湖南法院不断完善仲裁司法审查机制,联合共建非洲法查明中心,支持建设贸仲中非庭审中心,建优建强国际陆港法庭,积极服务湖南自贸区、中非经贸深度合作先行区、西部陆海新通道建设。深化“法院+贸促”诉调联动模式,7天高效优质化解一起标的额3.45亿元的金融纠纷,有效降低企业解纷成本;巧用“要素式文本+行业调解”双轮驱动,促成外国企业和小微企业达成和解、轻装前行。郴州市中级人民法院“五步法”改革入选自贸试验区第六批“最佳实践案例”。

法治赋能民营经济发展

2026年,湖南“新春第一会”聚焦民营经济发展壮大,在全省部署“企业服务年”行动。

湖南高院对标对表、履职尽责、全力推进,研究制定《关于贯彻落实〈民营经济促进法〉及指导意见服务保障民营经济高质量发展的通知》,明确,湖南法院要深刻领悟护航发展新要求,强化平等保护、实质解纷等司法理念引领,统筹推进“刑、民、行”三大审判、“立、审、执”三大环节、“一、二、再”三大程序、“高、中、基”三级法院等“四个三”工作提质增效,以推深做实护安全、促发展、优生态、惠民生、促治理“五项重点工作”为抓手,为湖南民营经济高质量发展提供有力司法服务和保障。

社会主义市场经济本质上是法治经济。朱玉表示,下一步,湖南法院将着力构建安全稳定的经营环境、公平有序的竞争环境、绿色转型的发展环境、和谐共赢的劳动环境、多元高效的解纷环境,为民营经济发展保驾护航。

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