疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的核心问题。习近平总书记形容，就像是“动一动外科手术”。

“首都首先是政治中心，不是‘大杂烩’，不能‘胡同里办工厂’、搞‘地摊经济’。”2023年5月10日，习近平总书记在雄安考察时指出，“雄安新区是为疏解北京非首都功能而诞生的，不是为了简单建一个新区、建一个新城，这个定位一定要搞清楚。”

“疏解不是简单搬家，也要以此为契机更新升级”“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’”“走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极”……在习近平总书记的引领下，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，一场由点到面、由外及内的“重构”，在京津冀铺展开来。

以疏为进、以舍谋得，北京从“大而全”转向“高精尖”，2025年地区生产总值首次突破5万亿元，成为中国第二个“五万亿之城”。

同向发力、握指成拳，京津冀发展的“势能之差”变为“动能之和”。“十四五”时期，三地地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元，连续跨越三个万亿台阶。

近日，《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》发布。这是我国首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划。这一规划坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，优化提升首都功能，将“一核两翼”的功能布局统一到一本规划。

优势互补相得益彰

去年底的中央经济工作会议提出，建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。从北京到京津冀，从上海到长三角，扩围的背后，是“加快形成我国原始创新主要策源地”的深远考量。

春节前夕在北京考察时，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，促进各种生产要素有序流动和优化配置，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群，推动京津冀协同发展不断走深走实。

总书记生动揭示协同发展之道：“要看到其中这个关系啊，红花还需绿叶扶，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，帮人家实际上也是帮自己，相得益彰。”

早在2014年2月召开的座谈会上，习近平总书记就强调，要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。