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人民网北京3月19日电(记者池梦蕊)近日,北京市政府办公厅印发《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》(以下简称《若干措施》)。作为“十五五”开局之年的首份综合性惠企政策,24条举措涵盖融资支持、减负增效、内需扩大、创新发展、区域协同、人才服务等六大方面,旨在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,为全年经济高质量发展奠定基础。

政策靠前发力,回应企业核心关切

“五年看头年,起步最关键。”北京市发改委相关负责人表示,今年各项政策举措力争靠前发力,在一季度统筹推出一套集成性强、获得感实的综合性政策包,就是要第一时间向市场传递清晰的政策信号,回应企业“能享受什么”“能获得什么支持”的关切,推动惠企举措落地见效。

《若干措施》体现“三个突出”:突出高质量发展,聚焦内需主导、创新驱动;突出企业获得感,政策制定中广泛调研收集企业意见建议,坚持“切口小、靶向准、落点实”;突出政策早见效,让政策细则和资金安排靠前发力。

24条举措覆盖企业发展全周期

《若干措施》包括4个板块,具体是6方面24条政策。

在惠企助企方面,政策覆盖企业初创、成长、成熟全周期。融资支持上,发挥政府投资基金引导作用,投早、投小、投长期、投硬科技,扶持初创期企业成长;开展“千企万户大走访”,完善小微企业融资协调机制,鼓励融资担保机构为科技型企业增信,服务成长期企业壮大;对北交所上市企业提供“一对一”咨询,实施“专精特新”专板股权融资奖励,支持企业围绕高精尖产业开展战略性项目布局,助力企业蓬勃发展。减负方面,落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策,健全清理拖欠民营企业账款长效机制。在企业培育上,开展大中小企业融通对接,对中小微企业购买服务券配券产品给予资金支持,对“创客北京2026”获奖项目给予奖励。在优化服务上,新增30个以上“高效办成一件事”服务场景,全面推广“综合查一次”和“非现场监管”,优化“京策”功能,推进更多政策“直达快享”。在开拓市场上,对企业参加国际展会、取得境外认证、发展跨境电商等给予资金支持,完善“一带一路”直通车服务平台,建设数字经济出海服务基地、国际法商融合示范区。在促进就业上,对北京市高校毕业生、登记失业人员、退役士兵、农村劳动力等首次创业给予一次性补贴,推行新就业形态职业伤害“小伤快赔”模式。

在扩大内需方面,对消费品以旧换新、商场商街品质提升、消费新业态新模式新场景项目以及会展等大活动举办给予支持,对工业企业适旅化改造、数字化示范应用等给予投资补助,同时加快打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力片区,鼓励家政服务数字化创新,进一步丰富优质消费供给;围绕城市更新等重点领域强化要素保障,对轨道交通站点毗邻地块更新给予建筑规模支持,对老旧厂房、低效楼宇改造给予投资补助或贷款贴息,出台专项措施促进民间投资。

创新驱动是全链条支持。“从0到1”的创新突破阶段,对非共识创新项目、中关村高品质科技园区建设、科技型小微企业关键技术创新给予资金支持,筑牢创新策源根基;在“从1到10”的成果转化阶段,支持建设技术转移、概念验证、中试平台等成果转化服务载体,让创新成果快速落地;在“从10到100”的产业发展阶段,围绕人工智能算力、应用等环节做好资金保障,对先进制造业数字化绿色化转型升级、重点产品首次应用等给予支持,发现培育100家以上“创赢未来”企业,培育人形机器人、商业航天、合成生物制造等未来产业,支持企业在新赛道上大展身手。

深化改革协同,强化人才服务保障

在区域协同方面,一方面,加力推动改革,为企业打造更加优质的市场环境,将积极融入和服务全国统一大市场,强化公平竞争审查刚性约束,做大做强北京国际大数据交易所、国家绿色技术交易中心等要素交易平台,通过立法和场景开放等方式支持民营经济发展。另一方面,强化区域协同,为企业拓展更加广阔的发展舞台,全力推进京津冀协同创新和产业协作,加快建设北京(京津冀)国际科技创新中心,支持实施京津冀自然科学基金合作专项和高精尖产业筑基工程;大力提升北京市平原新城综合承载力,支持各区因地制宜发展智能网联汽车、空港物流、人形机器人、智慧能源、新型储能等特色产业,激发平原新城发展潜力;积极支持农村优势特色产业集群、现代农业产业园、新模式新业态新机制项目发展,为乡村全面振兴注入更多动力和活力。

人才服务保障是《若干措施》的重要板块。对入选“高聚工程”、科技新星等人才计划的创新创业人才给予经费支持,有序推进青年公寓试点,盘活闲置空间资源,提供100万平方米创业空间,切实解决人才发展的后顾之忧。

北京市发改委相关负责人表示,涉及资金和服务企业群众的政策措施,今年都将纳入“直达快享”机制,让政策更好、更快兑现。北京的发展离不开每一家企业的努力和贡献,政企一条心是首都经济发展最坚实的底气。

(责编:尹星云、高星)
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