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“门锁修不好,商家报价太高,这事儿到底找谁评理?”“家人工亡,赔偿谈不拢,我们实在没办法了……”基层治理中,群众这些琐碎的“烦心事”,若处置不及时、不专业,很容易演变成群众的“心头结”。为破解基层解纷难题,贵州省贵阳市云岩区综治中心主动敞开大门,邀请13家行业性专业性调解组织入驻,集结了一批精通法律、熟稔行业的行家里手,用专业与温情化解矛盾、抚平心结。

筑巢引凤:打造解纷阵地,让群众“少跑腿、好办事”

“巧妇难为无米之炊,解纷先得有阵地。”为让专业调解力量进得来、坐得下、能办事,云岩区率先发力,在“筑巢”上精准施策。2025年,位于未来方舟D18组团的云岩区综治中心正式启用,2300余平方米的空间里,引导受理区、多元化解区、指挥调度区功能分区清晰,一步一景都透着“以群众为中心”的解纷理念。

“我家门锁坏了,找‘盼盼定制’维修,他们报900多块,这也太不合理了,谈了好几次都谈不拢!”2025年12月24日上午,市民罗某某攥着门锁受损的照片,一脸焦急地来到云岩区综治中心一楼引导受理区。工作人员见状立刻上前接待,一边安抚他的情绪,一边仔细询问事情的来龙去脉——这是该中心“中枢前台”的日常,1个导引台、12个受理窗口,承担着“访诉引调”和精准分流的核心职责,既要甄别群众诉求,还要依据“矛盾纠纷化解法治化路线图”,把群众精准分流到最匹配的窗口。

“您别急,这事属于装饰装修领域纠纷,我们马上调度专业调解组织介入。”工作人员将罗某某的诉求录入贵州省综治信息平台,同步联系贵阳市建筑装饰装修协会调解员。多元化解区里,10个功能室随时待命,公共调解室、特色调解室等空间,为双方沟通搭建了专属平台。当天下午5点24分,经过调解员的专业沟通,罗某某与“盼盼定制”达成一致维修意见。

在该中心的指挥调度区,“平安黔哨”及各街道(镇)综治中心视频资源实时流转,工作人员每日巡查、动态调度,筑牢基层治理“指挥中枢”。“以前遇事不知道找谁,现在来这儿,有人接、有人管、有人办,太省心了!”罗某某的感慨,正是这片专业阵地的价值所在。空间集约、功能集成的平台,为13支专业调解力量的入驻和高效运转提供了坚实基础。

选优育强:集结专业力量,啃下矛盾“硬骨头”

阵地有了,谁来为群众“说理撑腰”?云岩区的答案很明确:让最懂行业规则、最通法律条文的人,调处最专业的纠纷。如今,13家行业性专业性调解组织已陆续入驻云岩区综治中心,老法官、专职调解员、心理咨询师等组成的调解队伍,用专业素养破解一个又一个解纷难题。尤其是一起工亡索赔纠纷的化解,让群众看到了这支队伍的实力。

时间回溯到2025年3月,曹某某在某经营部从事运输机搬运工作时突然晕倒,等救护车赶到时,人已不幸离世。悲痛之下,曹某某家属做出在经营部门口哭诉等过激行为。“家人没了,赔偿款谈不拢,我们只能用这种方式维权!”双方矛盾一触即发,属地街道、村委会、派出所多次调解,均陷入僵局。

云岩区综治中心接到求助后,立即调度民商事调委会和信访调委会联合介入——这是该中心“选优育强”的成果,13家入驻组织各有专长,民商事调委会精通赔偿核算,信访调委会擅长情绪疏导。两支队伍协同发力,很快就摸清了双方的核心诉求,最终促成双方达成调解协议。

“引进来”只是第一步,“管得好”才能留得住、干得好。为规范队伍管理、提升调解质效,云岩区综治中心为各调解组织开通贵州省综治信息平台专属账号,不定期开展业务培训,提升调解员专业能力。同时,制定《区综治中心行业性专业性调解组织考核评估办法》,从基础管理、案件调处效能、社会效果三个维度量化评分,建立“激励+退出”机制,让调解队伍既有压力、更有动力。这支专业队伍,正成为基层治理的“生力军”,用专业与温情化解矛盾、凝聚民心。

闭环处置:建立调解机制,实现案结事了人和

“解纷不是一调了之,更要案结事了人和。”为让矛盾纠纷化解“不缺位、不脱节”,云岩区综治中心建立“受理流转—先行调解—依法处置—稳控帮扶”闭环处置机制,对适宜行业性专业性调解的案件,优先派单至对应组织,联动相关部门形成合力。而一起拖欠数年的430余万元承包纠纷的化解,正是这一机制高效运转的生动写照。

“拖了这么多年的‘糊涂账’,终于有眉目了!”2025年9月,某村民委员会负责人拿着调解协议,难掩激动。事情要从多年前说起,村委会与杨某签订20年承包经营合同,约定共同出资成立物流公司,后来杨某将经营权挂靠给李某,可李某未按约定支付相关费用,导致杨某拖欠村委会承包费及管理费共计4329826.85元。同年9月10日,双方签订还款协议,但杨某、李某均未履行付款义务,这起“陈年旧账”,成了村委会和村民的一块心病。

2025年9月25日,村委会工作人员走进云岩区综治中心求助,该中心立即启动闭环处置流程,按照诉求类型将案件精准推送至民商事调委会,启动先行调解环节。同年9月29日,在该中心调解室内,调解员、村委会代表、杨某、李某围坐一堂,现场气氛略显凝重。“今天请大家来,就是要把这笔账算清楚、说明白,找到双方都能接受的解决方案。”调解员开门见山,一边梳理合同条款、核实欠款金额,一边向双方解读违约责任相关法律规定,耐心引导双方换位思考。

调解员逐字逐句核对细节,反复沟通协商,原本各执一词的双方,慢慢放下分歧。仅用4天时间,双方就达成和解协议,约定李某、杨某于2025年10月20日前,一次性支付承包费、管理费及资金占用利息共计4357940.85元。调解结束后,调解员主动引导双方申请司法确认,赋予协议强制执行力,彻底打消了双方的顾虑,让这起拖了数年的经济纠纷,真正画上圆满句号。

对于调解成功的案件,规范文书制作,引导司法确认,巩固化解成果;对于未达成协议但事实清楚的案件,做好无争议事实记载,推送至诉讼、仲裁等环节,为后续解纷提供便利。闭环运转的机制,让每一起纠纷都能得到妥善处置,真正实现“小事不出社区、大事不出辖区、矛盾不上交”。

初心如磐:以调解护平安,以温情暖民心

小纠纷连着大民生,小调解守护大平安。云岩区综治中心始终秉持“功能集成、空间集约、服务集中”的理念,持续做强行业性专业性调解力量,让专业队伍“请得进来、走得出去”,让每一位遇到纠纷的群众,都能找到“说理的地方”、拿到“解忧的方子”。

半天化解门锁纠纷,让群众少跑冤枉路;20余天平息工亡风波,用温情抚平伤痛;4天破解百万承包困局,用专业化解积怨……每一起调解案例,都是一次民心的凝聚;每一次握手言和,都是基层治理的生动实践。据统计,2025年5月以来,云岩区行业性专业性调解组织成功调解307件案件,涉及民间借贷、金融合同、服务合同等多个领域。其中,涉农民工欠薪欠资案件79件,成功为270名农民工追回工资388.56万元。

2300平方米的解纷阵地,承载的是为民解忧的初心;13支专业调解队伍,践行的是守护平安的使命。在云岩区,越来越多的矛盾纠纷在专业调解中化解,越来越多的群众在贴心服务中感受到温暖。如今,这片“解纷阵地”正持续发力,用专业与温情筑牢基层治理平安防线,为建设更高水平的平安云岩、法治云岩,书写新时代的调解答卷。

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