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中新网南昌3月30日电(记者李韵涵)截至今年2月底,江西省创业担保贷款累计发放量率先在全国突破3000亿元,达3041亿元。在这串数字背后,是187万人次的创业者拿到了“第一桶金”,也带动了822万人次就业。

从2002年起步,到2026年春天突破3000亿元大关,一笔笔创业担保贷款是如何流淌进赣鄱大地的城乡角落,让创业的种子落地生根,让就业的枝叶繁茂生长?

财政精准滴灌,靶向发力重点群体

创业担保贷款的核心逻辑是“你创业、我贴息”,但如何让有限的财政资金发挥最大撬动作用,精准惠及最需要的人群?江西的答案是:聚焦民生,靶向发力。

据了解,江西省委、省政府连续20年将此项工作列入民生实事项目,重点锁定就业困难人员、高校毕业生、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等六类重点群体。这种“精准滴灌”的效果在“十四五”期间尤为显著:江西扶持六类重点群体23.81万人次,发放贷款419.48亿元,是“十三五”期间的2.85倍。

3月7日,2026年江西省女性专场招聘会暨南昌市“春风行动”就业援助女性专场招聘会在江西南昌举行。刘力鑫摄

江西省财政厅金融监管处处长黄望彦表示,“十四五”期间,中央财政累计下达江西贴息奖补资金31.6亿元,其中2025年首次突破10亿元;省级财政累计安排13.9亿元;市县财政累计补充担保基金3.5亿元。

财政资金的保障力度是政策落地的关键,而正是这种“中央补、省级投、市县跟”的多级资金保障体系,正为创业者构筑起坚实的“资金池”。

值得一提的是,2024年江西推出的稳定创业补贴政策,通过“免申即享、系统直补”的方式,已为4.37万名创业者减少了创业成本。这种“政策找人”的主动服务模式,让财政资金真正“滴灌”到创业者的心坎上。

金融多措并举,破解难点疏通堵点

创业者最头疼的往往是“首贷难”“担保难”。面对这一痛点,中国人民银行江西省分行与金融机构打出“组合拳”,让金融“活水”不仅“流得出”,更能“流得畅”。

据中国人民银行江西省分行信贷政策管理处处长林海介绍,该行单列支农支小再贷款额度,优先用于激励地方法人银行机构加大对创业就业领域贷款投放。目前,全省共15家全国性银行在赣分支机构和6家地方法人银行开办了创业担保贷款业务,实现了机构类型全覆盖。

2月24日,江西省赣州市2026年春风行动暨就业援助季就业招聘大会举行。刘力鑫摄

在破解“担保难”问题上,江西探索构建了“政府+银行+融担”三方分担风险的市场信用担保改革模式。2023年,江西省本级率先启动高层次(高技能)人才创办的小微企业贷款改革试点,将免担保额度从100万元提高至200万元;2024年,新余、赣州将个人贷款纳入改革试点范围;2025年又推广至全省。通过这种模式,已帮助近600名无抵押、无担保的创业者实现融资需求。

此外,江西各地还因地制宜推出特色产品。例如:景德镇市为外来创业者量身打造“景漂贷”;鹰潭市余江区推出“余快贷”帮助筹备期创业者迈好开业“第一步”;九江市、新余市、上饶市则分别围绕“炼化贷”“蜜桔贷”“光伏贷”等特色产业链产品,让金融活水与地方产业深度绑定。

服务提质增效,数字赋能便捷可及

如何让创业者“轻装上阵”,考验的是服务效能。江西依托5+2就业之家服务平台,通过数字化转型推动服务提质增效,让“数据多跑路、群众少跑腿”。

在简化手续方面,江西人社部门通过对接公安、民政、市场监管等部门关键数据,个人贷款实现“一证办理”,小微企业申请材料从7项减至2项。在缩短时间方面,对30万元以下个人贷款取消贷审会集体审批制,全面实施二级审批制度,单笔业务平均办理时长从2020年的15天压缩至2025年的10天。在掌端办理方面,通过5+2就业之家服务平台,实现政策查询、业务办理、进度跟踪一体化服务。

2月24日,江西省赣州市2026年春风行动暨就业援助季就业招聘大会举行。中新社记者刘力鑫摄

“各级人社部门通过一系列举措,不断提升服务质效,让人社服务更有力度、更有温度,也赢得了广大创业者的认可与赞誉。”江西省就业创业服务中心主任郭锦亮表示,江西人社部门积极推动数据共享、简化经办流程、拓展办理渠道,为广大创业者提供高效、便捷、透明的创业担保贷款经办服务。

今年,江西还将推出三项新的服务举措:逐步取消续贷手续,个人贷款可3年到期再归还本金,小微企业贷款可2年到期再归还本金;增设小微企业贷款掌端申请渠道;通过共享市场监管部门数据,主动向新注册市场主体推送政策和申请入口。这意味着,创业者足不出户就能享受到从政策获知到贷款申请的全流程服务。(完)

【编辑:梁异】

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