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中新网儋州11月20日电(记者王子谦)海南自贸港全岛封关运作进入倒计时。在洋浦经济开发区，巨轮频靠装卸繁忙，企业生产线运转不息，新落户园区的外贸公司陆续开展业务。

作为海南自贸港高水平开放的“样板间”，儋州洋浦承担着政策压力测试、制度集成创新与产业示范引领的关键使命。中共儋州市委副秘书长、市委深改办常务副主任杨拯日前表示，近年来儋州洋浦“将制度集成创新作为推进高水平开放、推动改革落地的重要抓手，有效发挥了先行示范的积极作用。”

促自贸港政策高效落地

自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，一系列首个、首单彰显了自贸港“样板间”政策落地效率和开放力度。

在航运领域，以“中国洋浦港”船籍港政策为核心，进口船舶“零关税”、境内建造国际航行船舶增值税退税、内外贸同船加注不含税油、启运港退税等一系列航运政策全部落地，全国首个国际船舶登记管理局揭牌运行。

在进出口贸易方面，率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，并开展加工增值内销免关税政策试点。

在金融开放方面，率先启动跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，释放外汇便利化政策红利。

政策高效落地，离不开制度集成创新支撑。洋浦经济开发区交通运输和港航局副局长侯伟以“中国洋浦港”船籍港制度为例说，通过联动海事、海关、税务、边检等部门，创设高效便捷的国际船舶登记制度，吸引航运要素快速集聚。

侯伟指出，“中国洋浦港”船籍港这项制度集成创新实现多项“全国首创”：首次建立“全岛一港”国际船舶注册机制、境外船舶移籍登记“一事联办”信息共享平台；在全国率先以装船作业报告制替代审批制；率先实现外籍船员在中国籍船舶上任职；首创“船舶安全监督远程复查系统”，推出“非接触式”港口监督检查等远程海事监管模式。