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“过去一年,黑龙江省高级人民法院全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,在最高人民法院监督指导和省委坚强领导下,全面履职、勇于担当,切实履行好维护社会公平正义‘最后一道防线’职责使命。”近日,全国人大代表,黑龙江省高级人民法院党组书记、院长党广锁接受《法治日报》记者采访时说。


图为黑龙江省高级人民法院院长党广锁代表。资料图片

定分更重止争

“2025年,全省法院践行预防性法治理念,坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,着力推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式形成合力。”党广锁介绍说,黑龙江省125个基层法院选派503人全覆盖入驻同级综治中心,完善入驻形式、任务职责、流程衔接、配套保障等工作机制,协同解纷4300件。宁安市人民法院在全国法院率先将人民法院案例库“落户”综治中心。鸡西市鸡冠区人民法院在全国人民法院信访工作法治化推进会上介绍工作经验。

为落实最高法“总对总”等机制建设,黑龙江省法院对接1.7万个基层治理组织和人民调解组织,充分利用“龙法和”云法庭线上解纷服务,指导调解同比增长79.4%。截至目前,381个人民法庭融入党委领导下的“四所一庭一中心”联动机制,指导完善村规民约,促进法治、德治和自治相融合,3个人民法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”。2025年诉调对接、指导调解同比增长12.5%。

黑龙江高院着力引导法官坚持走好群众路线,运用法治智慧实质化解矛盾纠纷。2025年为群众提供诉讼指引、释法答疑100余万人次,以调解、和解方式化解民事纠纷量同比增长41.8%。诉讼案件服判息诉率达92.1%,迈入全国法院第一方阵。同时健全完善省级层面“府院联动”机制,做到市地级全覆盖,妥善化解行政争议、重大风险隐患和历史遗留问题。

规范审判权运行

“公正司法是维护社会公平正义的‘最后一道防线’。”党广锁告诉记者,为全面提升审判权运行规范化水平,黑龙江高院立足司法责任制改革要求,以构建数智化监管体系为核心抓手,依托全国法院“一张网”,通过全流程动态监管与多维度评价体系双轮驱动,形成以科技强化监督、以评价促进规范的审判权运行监督新机制,推动审判权运行监督能力实现质的跃升。

在监督层面,积极应用“一张网”统建的风险防控模块,从立案、庭审等多场景、多维度就案件办理过程中的风险情形进行提示预警,同时,依托“一张网”平台功能,自建六大类监督预警深度应用模块,针对“一张网”风险防控模块监督覆盖范围之外的风险情形,结合本省审判管理实际进行提示预警,形成“预警—处置—反馈”闭环管理机制。

在评价层面,坚持将“评案”“考人”和“治院”相结合,以数字画像实现对案件、法官、法院的具象化评价。案件画像以全流程数据穿透分析为依托,通过智能评估与动态预警机制,为“管住案”提供科学支撑。法官画像运用大数据技术构建多维能力雷达图,从政治素养、专业能力、履职成效、廉洁自律等维度建立量化评价模型,为“管住人”打造动态监测闭环。法院画像依托可视化看板实时监测全省法院运行态势,构建人员配置、审判质效、重点任务推进、干警绩效等多维分析体系,为“治好院”绘制科学管理新图景。

发挥制度优势

“人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,过去一年,黑龙江法院深入贯彻最高法相关部署,着力健全机制、优化管理、拓展职能,推动全过程人民民主落到实处。”党广锁说,全省现有人民陪审员1.3万名,2025年参审各类案件1.6万件。针对知识产权、生态环境、涉外商事等专业领域案件,积极探索“专业案件、专家解纷”模式。建立覆盖多领域的人民陪审员专业人才库,2025年选任1803名特定领域专业人才,参审案件3943件,服务保障新质生产力培育和特色产业发展,积极助力行业治理,有效提升复杂案件审理质效。

黑龙江省法院系统推行“人民调解员、人民陪审员双向优选”机制。2025年,有499名人民调解员选任人民陪审员、356名人民陪审员受聘人民调解员,人民陪审员参与前端解纷2380余起,有效推动矛盾源头化解。健全参审机制,建立从庭前阅卷、庭审发问到合议表决的全流程闭环机制,加强法官对陪审员的履职指引,推动实现从“陪而不审、审而不议”向“既陪又审、实质参审”转变,努力让法官公正司法与群众公正评价间无“温差”、无“色差”,做实定分止争、案结事了。

过去一年,为不断优化完善培训、考核、奖惩、宣传等管理机制,黑龙江高院举办全省万名人民陪审员、千名人民法官联合培训,大力支持人民陪审员带着参审案例进基层开展法治宣传,实现“陪审一案、教育一片”社会效果。努力讲好人民陪审员履职故事,大庆市让胡路区人民法院、鸡西市鸡冠区法院分别在全国人民陪审员工作会议、全国人民陪审员示范班上交流经验,4家基层法院、12名人民陪审员受到最高法、司法部联合表彰。

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