澳门资料大全2023:内蒙古呼和浩特：4.2万“青城义警”书写新时代“枫桥经验”首府答卷

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“作为一名青城义警，今天能站上领奖台获得先进个人荣誉，这份认可不仅属于我，更属于每一位默默守护青城的义警战友！”2025年12月26日下午，在内蒙古呼和浩特市公安局2025年度“青城义警”表彰大会现场，身着蓝色制式马甲的肖漫手捧荣誉证书，激动的话语引发台下阵阵掌声。这位扎根社区的普通市民，三年内累计参与巡逻值守1200余小时，调解邻里矛盾46起，协助民警抓获盗窃嫌疑人3名，她的故事正是全市4.2万“青城义警”投身基层治理的生动缩影。

当天，10个先进组织、30名优秀个人受到隆重表彰。一枚枚奖章、一本本证书，既是对青城义警们无私奉献的崇高致敬，更是呼和浩特市公安局深入践行新时代“枫桥经验”、构建共建共治共享社会治理格局的坚实见证。

近年来，呼和浩特市公安局锚定“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”目标，以党建为引领，以机制创新为抓手，以科技赋能为支撑，以保障托底为关键，推动“青城义警”队伍从无到有、从有到优，成为平安首府建设中不可或缺的群防群治力量。

党建引领强根基，规范建设聚合力

“以前觉得义警就是凑在一起巡逻，现在有了协会管理、有了固定阵地、有了系统培训，干工作越来越有底气！”老党员王建国是首批加入“青城义警”的骨干力量，亲眼见证了队伍的规范化发展之路。2025年8月，呼和浩特市青城义警协会正式注册成立，同步建立协会党组织，选举产生理事会、监事会，制发《章程》及管理制度，标志着“青城义警”实现从“公安直接指挥”向“协会自主管理、公安业务指导”的模式转型。

“党建是凝聚队伍的核心纽带，我们始终把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。”呼和浩特市青城义警协会会长、市公安局治安管理和特巡警支队四级高级警长史建军介绍道，今年以来，呼和浩特市公安局将“青城义警”建设纳入市域社会治理现代化总体规划，制定出台《关于组建“青城义警”助推基层社会治理工作方案》，明确应急响应、治安巡逻、护校安园等11项职责清单，配套建立联席会议、动态调度、考核激励等闭环管理机制，确保队伍运转规范高效。

为让义警找到“归属感”，全市整合派出所会议室、训练室等资源，标准化建设“义警服务站”“警心之家”63个，统一视觉标识、统一装备配置、统一功能设置。走进回民区通道街“义警服务站”，装备柜里防暴叉、盾牌、对讲机等器械摆放整齐，电子屏滚动播放义警巡逻防控、矛盾调解的生动画面，桌上的积分兑换手册记录着每一位义警的奉献足迹。“这里就是我们的‘家’，累了能歇脚，缺装备能申领，开展工作更有劲头了。”义警队长张磊感慨道。

实战导向的训练淬炼出一支能打硬仗的队伍。市公安局联合应急、消防、医疗等部门，围绕反恐防暴、火灾救援、重大活动安保等核心场景，开展跨部门综合演练8300场次，9.2万人次义警参训，重点锤炼先期处置、协同救援等实战能力。退伍军人赵刚凭借过硬素质，牵头组建“应急先锋义警队”，先后参与中蒙博览会、呼和浩特马拉松赛等重大活动安保33场，用专业守护筑牢安全防线。

机制创新破难题全域防控无死角

“哨音为令，秒级响应！”2025年9月，赛罕区某商业街区一家便利店门前发生持刀警情，店主按下紧急呼叫器，周边5名“联店联防”义警闻声而动，3分钟内形成合围，协助随后赶到的民警成功抓获嫌疑人。这惊心动魄的一幕，正是“互助自救联动处置”机制的实战成效。

“针对治安复杂区域警力响应‘空窗期’难题，我们创新构建‘互助自救联动处置’机制，让群众力量成为应急处置的第一梯队。”呼和浩特市公安局治安管理和特巡警支队副支队长张武介绍道，呼和浩特市公安局局以社区网格、商业街区为基本单元，发动沿街商户、物业保安、退役军人等力量，组建“联防小组”1850个，配发数字对讲机300余台、防护器械1.1万余件，常态化开展技能培训，确保突发事件发生时，现场力量能第一时间控制事态。2025年以来，义警累计协助处置各类突发案事件230余起，控制违法犯罪嫌疑人47人，为专业警力处置赢得宝贵时间。

在社区治理层面，“最小应急单元”建设夯实了防控根基。按照“2+3+N”力量模型，全市在1400余个社区（村）及学校、医院、商场等重点场所，建成标准化最小应急单元2081个，覆盖率达90%。“核心2人是义警和社区干部，骨干3人是网格员、保安员，N是热心居民，不管遇到啥情况，都能快速响应。”玉泉区公安分局西菜园派出所教导员于超回忆，今年夏天辖区一居民楼突发火情，单元内3名义警第一时间携带灭火器赶赴现场，配合消防部门成功扑灭火源，避免了火势蔓延扩大。

“联店联防、联楼联防、联户联防”的“三联”机制，更是让防控网络延伸到城市的每一个“神经末梢”。商业街区推行“十户联防”，6500余家商户组成联店义警队伍，2503名义警轮防轮值，盗抢骗警情同比下降31%；居民小区遴选2842名楼栋长、11617名单元长，排查整改安全隐患3200余处，调解邻里纠纷4500余起；农村地区组建563支联户联防队伍，覆盖所有行政村，用“熟人治理”破解农村治安管理难题。土默特左旗毕克齐镇义警王三虎说：“乡里乡亲知根知底，谁家有矛盾、哪片有隐患，我们都门儿清，今年我协助民警破获涉农盗窃案1起，村民们的安全感越来越强。”

专业力量的加入让治理更精准高效。800余名蓝天救援队队员、心理咨询师、律师、医护人员等专业人才，被纳入“义警专家库”，针对性开展应急救援、法律援助、心理疏导等服务；“车东大妈”“银发护卫队”等老年义警群体，发挥时间充裕、熟悉社情的优势，2.3万余人次参与社区服务，调解家庭矛盾870余起，开展反诈宣传3100余场，成为基层治理的“银发智囊团”。

科技赋能提效能坚实保障解后忧

“打开APP就能接收巡逻任务，完成后自动记录时长，特别方便！”义警李娜向记者展示“青城义警APP”，这款集任务推送、在线考核、积分管理、保险申领等功能于一体的移动应用，已成为4.2万义警的“工作好帮手”。平台培训专栏内置法律常识、应急技能等微课程，支持在线学习测试，累计记录服务时长超10万小时，有效激发了义警的参与热情。

科技赋能更体现在精准管理上。“青城义警智能管理平台”与青城义警APP安全对接，实现义警注册信息单向同步、自动比对，通过与人员库碰撞筛查，从源头上确保队伍纯洁可靠。平台还能对义警活动分布、服务热点与辖区警情高发时段、区域进行智能分析，动态优化巡防路线，助力巡防效能。“以前巡逻凭经验，现在平台精准推送重点区域，防控效率大大提高。”新城区义警巡逻队队长吴杰说，今年通过平台推送的线索，他们与民警抓获了盗窃电动车嫌疑人2名。

装备升级让应急处置更有底气。按照“实用管用、适度超前”原则，全市统一配发高频口哨2.8万余只、强光手电等基础装备，实现重点区域、重点岗位全覆盖；无人机等智能装备在部分区域试点应用，高空巡查预警功能有效提升了复杂场景处置能力。“去年国庆安保，我们与义警用无人机巡查人员密集区域，及时发现并处置3处安全隐患。”治安管理和特巡警支队副大队长李天航说。

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