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去年12月17日,山东日照经济技术开发区人民法院奎山人民法庭内,法官助理胡婷婷从档案柜中取出一份特殊的卷宗。卷宗里记录的,是一场历时27天、为31名工人成功追回20余万元欠薪的“攻坚战”。如何做实“抓前端、治未病”?奎山法庭这个“枫桥式基层单位”,用实际行动给出了答案。

时间回溯至2025年8月,一起看似普通的涉民间借贷执行案件,让隐藏的劳资纠纷浮出水面。债权人李某诉至法院并申请保全了某制衣厂的生产设备,判决生效后申请强制执行。办案过程中,承办法官敏锐地发现,已有8名工人正通过仲裁或诉讼向该厂追讨工资。凭借经验,法官判断这家停产近2年的企业背后,可能潜藏着更多未暴露的劳资纠纷。

“我们决不能就案办案,必须把可能的风险一次性兜底解决。”承办法官刘泽明当即决定深入核查。经过实地走访,真相浮出水面。该厂共拖欠31名工人工资20余万元。棘手之处在于,除前述8人外,其余23名工人的债权未经任何法定程序确认;同时,设备拍卖款远不足以覆盖全部债务。如何平衡首封债权人权益与工人工资优先权,成为一道必须妥善解决的双重难题。

奎山人民法庭迅速启动联动机制,邀请区检察院、区综治中心参与案件听证与集中调解。当调解陷入僵局,甚至影响已拍卖设备的交付时,法庭果断决策,将设备交付与现场调解同步推进。



7月31日,在涉事厂房的车间内,法官、检察官、人民调解员围坐一起,经过两个多小时的释法说理与情绪疏导,最终促成各方达成一致,制衣厂负责人对工资承担连带清偿责任,债权人李某与工人们均认可法院提出的资产分配方案。随后,23名工人当场签订分期履行协议,并获司法确认。8月27日,随着最后一笔款项发放,31名工人被拖欠的工资已完成部分发放,剩余未履行部分制衣厂负责人也正依协议如期偿还中。

这场纠纷的高效化解,映射出奎山人民法庭对日照经开区人民法院创新构建的“三级过滤、双向推送、一体化解”321矛盾纠纷解决机制的扎实实践。“我们改变了过去‘坐堂问案’的思维,主动把防线前移。”刘泽明介绍,法庭每周四与街道综治中心会商研判辖区矛盾风险形势,实施“一管区一指导法官”工作模式,由5名指导法官对接5个管区,按照“简易矛盾村级调、复杂矛盾管区处、重大矛盾街道解”的原则,推动矛盾纠纷从“化讼止争”的事后应对向“少诉无讼”的前端治理转变。

同时,法庭构建“一站式”多元调处平台,在法庭设立联合调解室,强化与派出所、司法所、综治中心等部门协调联动,引入代表委员、人民调解员、行业专家等第三方力量,综合运用调解、听证、巡回审判、司法确认等多种方式,促进矛盾纠纷实质高效化解。据刘泽明介绍,2025年,奎山人民法庭民商事一审诉讼收案185件,参与化解诉讼外纠纷100余件,诉讼收案同比下降19.57%,调撤率66.9%,全部案件无一发改;首次执行收案34件,同比下降42.47%,民事裁判申请执行率同比下降29.79个百分点,审判执行主要质效指标居于全市前列。

“法庭虽小,却承载着连接司法与基层‘最后一公里’的重任。”日照经开区人民法院分党组成员、副院长刘春明说,全院以“案结事了人和”为目标,深化“立审执一体化”改革,力促实质解纷。奎山人民法庭实施“调立审执保访”全案全责制,通过主动融入党委领导下的社会治理大格局,将创新机制落到实处,能够有效践行新时代“枫桥经验”,让“小法庭”在服务基层治理中展现“大作为”。

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