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在云南省普洱市宁洱哈尼族彝族自治县民族团结园内，矗立着被誉为“新中国民族团结第一碑”的普洱民族团结誓词碑。75年前，26个民族代表在此盟誓：“一心跟着共产党，团结到底！”如今，这块见证历史的石碑，正成为新时代法治精神扎根边疆、浸润民心的象征。
近日，司法部公布首批“全国守法普法示范市（县、区）”名单，普洱市宁洱县作为云南省唯一入选县，成功跻身全国50个示范地区之列。这份荣誉背后，是宁洱县以“一碑”为魂、以“三聚”为径，将法治宣传教育深度融入民族团结、基层治理与民生服务的创新实践。
一碑聚心：让法治精神在民族团结沃土生根“誓词碑不仅是历史的见证，更是法治信仰的起点。”宁洱县司法局副局长黄俊说。牢记习近平总书记给誓词碑盟誓代表后代重要回信的殷切嘱托，宁洱县将“一心向党、团结到底”的精神内核转化为法治建设的行动自觉。立法先行，夯实法治根基。2024年，《宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词文化资源保护传承条例》正式施行，成为全国首个以民族团结誓词为主题的地方性法规，实现民族文化保护与法治保障有机统一。阵地赋能，服务直达末梢。在宁洱镇西城社区，宁洱着力打造“利民驿站”特色普法阵地，使其成为群众家门口的“法治会客厅”。这里集法律咨询、政策解读、矛盾调解于一体，通过“您说我听”民情沟通平台，收集诉求、化解纠纷、普及法律，真正打通法律服务“最后一公里”。品牌焕彩，普法入脑入心。宁洱组建民族宣讲团、双语普法志愿队和民族文艺队，创新“乡音宣讲+歌舞展演+短视频传播”模式，将法律条文转化为群众喜闻乐见的“土味”表达。五年来，累计开展各类普法活动1000余场，覆盖群众超15万人次，法治种子悄然播撒在村寨田埂。
一联聚力：党建引领“枫桥经验”在边疆落地生花近日，磨黑镇曾蒋烈士纪念园旁，“丽人调解室”里一场邻里纠纷正在化解。调解员一边倾听诉求，一边结合案例讲解相邻权法律规定——这是宁洱县“调纠+普法”双融双促的日常缩影。立足红色资源与“丽人故里”文化禀赋，宁洱打造由社区党支部、党建网格长、人民调解员、志愿者和多方力量参与的“1+3+N”联调普法品牌，组建“丽人志愿服务队”，常态化开展普法宣传、矛盾调解等志愿活动。构建“镇党委—村级党组织—村民小组党支部—党员网格长”四级普法网格，划分148个专属网格，配备专职力量，实现“大事全网联动、小事一格解决”。德法共治，润物无声。宁洱将普法融入“平安家庭”“最美家庭”评选，用身边榜样弘扬诚信、孝道、和睦等传统美德。法治与德治相融，群众道德素养与规则意识同步提升，基层治理从“被动维稳”转向“主动创安”。
一众聚智：多元队伍织密全域普法网络多民族聚居、语言风俗多样，如何让普法“不落一人”？宁洱的答案是：建强队伍、分类施策、精准滴灌。据黄俊介绍，全县打造“五能志愿服务队”、“法律明白人”、“银发服务队”、“人民调解员”“云小普”普法志愿者五大特色团队，组建1418人的法治服务主力军；同步建强49人专家库、678人行业普法队、313人乡村普法队，形成“专业+志愿+乡土”三位一体普法格局。这些队伍普遍具备“五懂”优势：懂民族语言、懂风俗习惯、懂调解技巧、懂法律政策、懂群众心理。他们紧扣“谁来普、向谁普、普什么、怎么普”，推出“菜单式”普法服务——企业需要合规指导，学校关注未成年人保护，农户关心土地承包，一一精准匹配。线上，“云小普”普法短视频在抖音、微信广泛传播；线下，“法治副村长”“一村一法律顾问”定期驻村坐诊。通过“挂包式、服务式、扫盲式、嵌入式”专项行动，法治服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。成效显而易见：近年来，宁洱县刑事发案率、信访总量持续下降，“办事依法、遇事找法、解决问题用法”成为群众共识。从一块誓词碑出发，宁洱县以文化聚心、以机制聚力、以队伍聚智，走出了一条具有边疆民族特色的守法普法新路。相关报道 
