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在湖北省武汉市江岸区百步亭社区安居苑B区,楼上楼下两户人家因为漏水发生激烈争执,“金牌调解员”陈立昌闻讯赶来,没急着讲法条,先递上两杯热茶,又请来老党员张师傅帮忙。一番暖心话,两杯“促和茶”,加上专业调解,两家人当场握手言和,维修方案也定了下来,消除了可能升级的矛盾隐患。

这是江岸区化解矛盾纠纷的一个缩影。作为超大城市的中心城区,江岸区人口密集、诉求多元、新旧问题交织。如何推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态?江岸区给出的答案是:不断加强基础建设,构建诉求响应、矛盾调处、源头预防“三位一体”新格局。

面对矛盾纠纷,江岸区深入推进综治中心规范化建设,织密层次分明、协同作战的“防护网”,实现群众“一站解纷”。

后湖街道美庐社区两户居民因宠物犬叫声太大产生矛盾,网格员了解情况后,邀请老党员作为调解员组织双方坦诚沟通,同时请社区律师向居民讲解宠物养护的法律责任,最终促成社区文明养犬公约的形成。

“社区综治工作站已经成为小区居民反映诉求、化解纠纷的首选地之一。”社区综治主任说。


街道是矛盾化解一线攻坚的“实战枢纽”。江岸区16个街道统筹资源全覆盖推动综治中心实体化运行,汇聚派出所、司法所、基层法庭等力量,吸纳专业调委会、代表委员、法律顾问等专业人员,打造“一街一品”矛盾调解特色品牌。

永清街道商务楼宇密集,涉企纠纷易发。街道综治中心设立“共享法庭”,成功调解了多起复杂的小微企业纠纷。通过联动司法、市场监管和商会代表,多轮协商找到了业主权益与企业经营发展的平衡点。

“专业力量一起上阵,再复杂的问题也能找到最优解。”一位企业代表感慨。


对涉及跨层级、跨领域、跨部门的疑难事项、矛盾纠纷和历史遗留积案,江岸区探索出区级化解方案。区综治中心推动39个部门和组织按照“常驻+轮驻”的方式入驻,相关职能从“物理整合”向“化学融合”转变,对于重大复杂纠纷提级调度、联合会商,领导包案、专班推进、限期销号,实现“疑难杂症区级终结”。

“区里下决心,多部门真联动,再难的‘堡垒’也能攻下来。”江岸区委相关负责人的这句话,透露出啃下“硬骨头”的决心。


在江岸区,治理的智慧不仅在于“灭火”,更在于“防火”,变“被动响应”为“主动破题”,通过关口前移,让预防走在问题前。

针对婚姻家庭纠纷的隐蔽性强、不易发现难题,区综治中心联合区网信、公安、民政、法院、妇联等8个部门建立“四个排查闭环”机制,构建起“前端全口径排查,后端多部门联动化解”的一体化的预防化解格局,切实拧紧了这类纠纷的水龙头。

同时,江岸区积极运用信息化手段提升风险防范能力。如今,依托全省矛盾纠纷排查化解系统,三级综治中心和入驻单位均已全部线上联通,纠纷信息全量汇聚、一案一码,实现三级矛盾化解体系线上同步精准管理,纠纷案件横向顺畅派发、联动处置。

“综治中心运用数字平台,及时捕捉苗头性、倾向性问题,精确识别重点人员,分色预警风险隐患,将调解力量提前部署到风险点上,以更低成本、更高效率化解矛盾纠纷。”区综治中心负责人表示,通过智能预警提前介入,引导群众选择调解、仲裁、行政裁决等多元解纷路径,将矛盾纠纷吸附、分流、化解在法治框架内,有效预防了矛盾纠纷激化升级。

依托综治中心解纷“一张网”,江岸区将分散的治理资源汇聚在“一站式”阵地,让矛盾纠纷的“千千结”在多方“会诊”、协同联动中悄然化解,为全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉贡献出江岸政法力量。

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