“四方联动”育草肥地又增收

2021年，在京蒙协作框架下，朝阳区东西部协作结对帮扶科左后旗。

在与朝阳区结对协作前，科左后旗盐碱化导致耕地年均减产40%，直接经济损失达2.3亿元。更为严重的是，盐碱地每年以1.5%的速度扩张，吞噬着本就脆弱的草原生态系统。

依托中国科学院植物研究所研发优势，朝阳区引入“中科羊草”优良品种，统筹资金、技术和市场，形成“科研+企业+嘎查村集体+农户”四方联动机制。截至2025年底，项目在内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗、乌兰察布市察哈尔右翼后旗累计推广连片种植约4万亩，累计投入京蒙协作资金5000余万元，并配套建成饲草加工、有机肥生产、标准化牛舍等配套项目，有效缓解了当地饲草短缺与草场退化问题。

项目实施效果显著。试点数据显示，羊草试种区亩均产量显著高于当地传统牧草，土壤pH值逐步下降，植被覆盖率明显提升，荒瘠盐碱地逐步修复。产业端，羊草进入丰产期后，亩均新增收益可达1000元以上，项目累计带动本地群众务工与就业约300人次。

联通企业牧民，延伸产业链

“中科羊草”何以撬动扶贫大格局？

北京市朝阳区发改委相关负责人介绍，”中科羊草”是中国科学院植物所专家通过长期种质资源收集、保存、研究和创新育种培育出的我国完全自主知识产权的优质羊草品种，具备适应性好、抗寒抗旱、耐盐碱、耐瘠薄、耐牧等特性，可起到固沙、固土的作用，一次播种成功可生存近30年(作为对比，目前广泛种植的紫花苜蓿到第五年生长力急剧下降)，适合应用于深度盐碱化草场长效生态治理。

不过，羊草种植前期投入大、回本周期长，第一年要涉及羊草种子、土地租赁、水电设施、机械人工等费用，每亩综合成本800—1200元，一般企业和农牧民的参与积极性不高。

为解决这一难题，朝阳区发改委在项目实施过程中根据不同地区农牧民的实际条件与愿景，研究并实施了有针对性的联农带农模式：一是不需要牧民参与投资，基础设施部分由政府投入，种子及种植管理则由专业公司负责；二是保障牧民既有收入不降低，并且有大幅上升，牧民现有荒地能获得每亩20元左右补助，种植羊草后，从第一年开始即给予牧民100元补助，后续羊草有收益后，牧民还参与分红；三是为牧民提供就业机会，参与羊草种植管理，学习羊草种植技术；四是通过政府实施项目的示范效应，带动当地积极参与羊草种植，扩大种植规模。

具体来说，朝阳区与两地创新利益联结模式：由科研单位提供种苗与技术，企业承担运营与市场化推广，村集体以设施和草牧场折资入股，农牧户通过土地流转、分红和务工共享收益。科左后旗部分嘎查通过“51%集体+49%企业”合作模式实现了村级收益可观增长，察右后旗实行按亩土地流转补偿并参与分红的联农带农机制，保障了群众收益预期与积极性。

项目也推动了草畜一体化发展：在饲草供应改善的基础上，当地肉牛养殖规模稳步扩大，饲料加工与牛肉深加工能力逐步完善，产业链延伸带动了二三产业就业和乡村文旅等融合发展，形成“以草促畜、以畜带加、以加引旅”的发展格局。