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如何有效化解基层矛盾纠纷,实现“案结、事了、人和”,是提升基层治理效能的关键课题。吉林省梨树县综治中心在实践探索中,创新推出“走读式调解”工作法,引导当事人从封闭的调解室走向开放的公园绿荫、社区步道,在轻松自然的氛围中化解矛盾,取得了显著成效。截至目前,“走读式调解”工作法已成功化解各类矛盾纠纷107起,为创新基层社会治理提供了有益借鉴。


场景破冰
以环境之“柔”化对立之“刚”

传统调解模式中,封闭严肃的办公室环境容易无形中加剧当事人的对立情绪与防御心理,导致“话不投机半句多”的僵局。“走读式调解”的首要创新,在于通过场景转换,利用自然环境的舒缓力量,为化解矛盾创造积极的心理场域。

梨树县综治中心坐落在韩洲公园内部,基于这一得天独厚的地理优势,打造极具地方特色和调解元素的综治广场、综治长廊,深度融合中华传统调解智慧与现代法治理念,通过历史典故、经典箴言等文化符号,浸润引导群众知法、明理、修和,实现“观古鉴今、以文化人”的深层治理效能。针对不同类型的纠纷,调解员精准选择调解微环境。处理情感色彩浓厚的家庭矛盾、亲友纠纷,优先选择林间小径等相对私密的空间,营造“促膝长谈”的信任氛围,便于当事人敞开心扉。调解邻里纠纷、日常摩擦,则倾向于选择环形步道或综治长廊,让并肩行走自然带动沟通的节奏,为当事人营造身处舒适、放松的自然环境,更易于接受外部信息并产生积极沟通的意愿,从而使调解工作真正“走入心田”。



机制护航
以体系之“实”固成效之“本”

“走读式调解”能够持续深入推行并取得长效,离不开强有力的组织领导保障和专业化的人才队伍支撑,二者共同构筑了工作行稳致远的坚实根基。梨树县委始终将基层矛盾调解作为维护社会稳定、提升群众幸福感的关键抓手,将“走读式调解”从顶层设计到落地执行全过程统筹推进。一方面,召开全县专题动员会组建由48名富有调解经验的政法系统、行管部门退休老干部形成多元化调解员库,成立梨树县综治中心人民调解委员会,吸纳专业律师、心理咨询师、司法工作者等,严把调解过程的“法理关”。另一方面,邀请熟知社情民意、群众基础好、善于沟通的社区骨干、老党员等加入,发挥其“接地气”、善用“群众语言”的独特优势。进一步完善激励机制,将“调解成功率”“群众满意度”“协议履行率”等作为核心考核指标,对表现突出的调解员给予精神与物质双重激励,充分激发队伍的内生动力与创造活力。



沟通融情
以专业之“桥”连人心之“岸”

“走读式调解”不仅在于“走”,更在于“读”——读懂当事人情绪,读透矛盾根源。其沟通艺术的核心在于“先情绪后事情,先共情后说理”。调解员在前期充分掌握纠纷焦点与诉求的基础上,绝不急于求成、直奔主题,而是巧妙地从关心生活近况、谈论天气变化、分享社区趣闻等轻松话题切入,以“拉家常”的方式逐步建立融洽、信任的沟通氛围。面对情绪激动的当事人,调解员善于运用“您的感受我特别理解”“这事儿确实让人着急”等共情语言,先行接纳和疏导情绪。待情绪平复后,再通过“如果您处在对方的位置,会希望怎么解决呢?”等启发式提问,引导双方尝试换位思考,理解彼此的处境与难处,让解决问题的道理在情感的共鸣中自然浮现,而非生硬灌输。这种沟通方式,有效摒弃了传统调解中可能存在的“居高临下”说教感,将单向的“说服”转变为双向的“引导与协商”,使达成的共识更易为当事人内心所接受和认可。



目标导向
以情理之“融”达和谐之“境”

“走读式调解”的终极追求,绝非一纸冷冰冰的协议,而是实现“案结、事了、人和”的有机统一,确保当事人从内心深处认可解决方案,并自愿履行约定。这要求调解工作必须坚守“法理为基,情理为翼”的原则。在调解过程中,紧密结合纠纷性质,适时、准确地向当事人阐释相关法律法规。在厘清法理的基础上,着重进行情理疏导。引导利益受损方尝试理解对方的客观困难或无心之失;促使责任方真诚体谅对方承受的困扰与损失。通过情感的沟通与融通,拉近双方的心理距离,消弭对抗情绪,修复受损的社会关系。这种“法理与情理交融”的模式,既确保了调解结果的规范性与约束力,又赋予了调解过程深厚的人文关怀与情感温度,有效避免了“表面和解、心结犹存”的弊端。从实践效果看,通过“走读式调解”化解的纠纷,其协议自动履行率高,当事人关系修复效果好,真正实现了“化解一件、教育一片、稳定一方”的治理目标,有效降低了信访上行和诉讼增量,节约了司法与行政成本,为构建基层社会和谐稳定奠定了坚实基础。

“走读式调解”工作法的探索与实践,是对以人民为中心的发展思想的生动诠释。它用脚步贴近民生,用耐心倾听民意,用绿荫的温柔软化对立,用真诚的沟通弥合裂痕。下一步,梨树县综治中心将持续深化完善这一创新实践,进一步拓展调解场景精进专业沟通技巧,建强专业化调解队伍,让更多矛盾纠纷在宽松、和谐、充满人文关怀的氛围中春风化雨、悄然消融,使“绿荫下的和解”成为基层社会治理体系中一道亮丽而温暖的风景线。


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    张维松
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    来凤
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