云南地处中国西南，与越南、老挝、缅甸接壤，是中国面向南亚东南亚的重要门户。目前，全省共有各类开放型园区22个，即4个国家级经济技术开发区、6个省级经济技术开发区、1个跨境经济合作区、8个边境经济合作区、2个综合保税区和1个边境贸易区。

“十四五”以来，云南大力发展园区经济，不断完善开放型园区政策体系，优化园区布局，实现“口岸+通道+产业+园区”联动发展。据统计，2025年1至11月，全省开放型园区进出口总额、实际使用外资金额均占全省总量的25%，为云南外向型经济发展的主力军。

近日，云南印发《云南省开放型园区发展行动方案》(以下简称《行动方案》)，为该省发展壮大园区经济“1+3”行动体系的重要组成部分。《行动方案》提出，要分类抓开放型园区建设，明确经济技术开发区加快发展先进制造业；边境经济合作区围绕边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购，延伸完善沿边特色产业链供应链；综合保税区重点发展保税加工、物流、维修等业态；同时持续推动中老磨憨—磨丁经济合作区建设。

“《行动方案》的核心就是提升园区开放水平和综合发展实力。”云南省商务厅副厅长寸敏表示，下一步，该厅将通过发挥中国(云南)自由贸易试验区创新引领作用、推动外贸提质增量、加大招引外资力度、促进开放平台融合发展四项举措，进一步扩大开放型园区发展。

其间，将在周边国家农产品市场准入、跨境电力交易、金融服务等方面开展探索，打造沿边制度型开放新高地；建立外向型企业培育机制、打造“贸易无忧”外贸综合服务体系推动外贸提质增量；以开展专业化招商和常态化培训，加大招引外资力度；支持各类园区与境外经贸合作区协同互动、发挥中国—南亚博览会等向南开放平台作用，促进开放平台融合发展。

同时，云南还将加快推动中欧(亚)班列昆明集结中心、红河(河口)陆上边境口岸型国家物流枢纽、德宏(瑞丽)国家骨干冷链物流基地等重点项目建设，为开放型园区发展提供有力支撑。(完)