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“多亏了综治中心,我和天然气公司的纠纷终于解决了!”曙光村村民的话,道出了海江镇群众对综治中心的认可。今年5月,黑龙江省黑河市嫩江市海江镇曙光村村民因天然气管道铺设占地补偿问题与企业产生分歧,双方多次协商无果,矛盾逐渐升级。

接到诉求后,海江镇综治中心第一时间启动联动调解机制,于5月28日、6月3日两次组织多部门上门调解。为打破僵局,6月6日,综治中心创新思路,邀请镇党委书记牵头、市公安局副局长参与,采用“背对背”调解模式:先由综治中心工作人员分别倾听村民的诉求和企业的难处,再联合司法所解读补偿政策、派出所梳理事实依据,从法律、情理双维度搭建沟通桥梁。最终,双方达成一致,企业按标准补足补偿款,曙光村村民也主动配合施工。

这样的案例,在海江镇并非个例。今年以来,镇综治中心始终秉持“调防结合、以防为主”原则,牵头开展矛盾纠纷排查48次,将土地流转、邻里矛盾、婚姻家庭等高频纠纷纳入重点清单,联合入驻部门精准发力,成功调解各类纠纷38件,调解成功率达100%,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。


“夏忙时节土地纠纷高发,咱们得提前排查!”6月初,海江镇综治中心的会议室内,一场风险研判会正在进行。工作人员盯着屏幕上的数据分析表——这是整合派出所警情、司法所调解记录、村网格员上报信息形成的“矛盾纠纷数据库”,通过分析年初以来的数据,预判夏忙期间土地纠纷可能增多,随即下发排查通知,组织入驻单位力量进村入户,提前化解潜在矛盾3起。

这背后,是综治中心构建的“三项机制”在发挥作用。每月,由综治中心牵头召开联席会议,复盘调解成效、梳理问题短板;每季度,结合数据开展风险评估,对高风险矛盾纠纷及时发出预警;遇到疑难问题,还会召开专题会商,制定针对性解决方案。今年以来,中心已发出涉农纠纷、劳资争议等预警提示2次,推动解决土地纠纷、企业欠薪等疑难案件3件,让社会治安综合治理从“被动应对”转向“主动预防”。


“和村民沟通要讲究方式,先听他们说,再找矛盾焦点……”7月的农闲时节,海江镇综治中心组织的网格员培训课上,司法所所长正结合真实案例讲解调解技巧,台下40余名网格员听得认真,不时低头记录。

作为社会治安综合治理的“触角”,网格员的能力直接影响治理效能。为此,海江镇综治中心主动扛起“赋能”责任,联合派出所、司法所常态化开展培训,镇政法委员亲自授课,强调农忙、节假日等关键节点的排查重点;司法所所长解读《黑龙江省调解条例》,手把手教网格员如何找准矛盾核心、运用法律政策化解纠纷。今年以来,中心已组织培训3场,覆盖全镇120余名网格员,不少网格员从“门外汉”变成了“解纷能手”,上半年累计上报矛盾线索18条,协助化解纠纷10件。


下一步,海江镇综治中心将继续握紧新时代“枫桥经验”这把钥匙,进一步拓展联动领域、创新服务方式,让“综治中心牵头、多部门协同、网格员助力”的治理模式更高效、更贴心,为建设平安海江、法治嫩江筑牢基层根基。

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