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中国新闻周刊 2026-04-14 07:17:02

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2月11日，汉城派出所民警在新北城农副产品批发市场走访商户，了解商户所需。王淼仙摄

西安市未央区的新北城农副产品批发市场是西安最大的农副产品交易市场，交易区面积达3万多平方米，入驻商户800余家，日均人流量超2万人次，每天1500余吨蔬菜、瓜果、副食从这里流向全市千家万户。

2025年以来，西安市公安局未央分局汉城派出所在市场设立常驻警务室，从前移警务阵地、多元联动调解、精准靶向服务三方面发力，探索出一套“把纠纷化解在摊位前”的工作法，用“驻场警务”让市场烟火气更和谐。

汉城派出所在新北城批发市场的生鲜、熟食、小商品、宠物花卉等不同交易区推行“一交易区一警务室”，配备专职警力，与市场管理方联合值守。警务室不仅是接警点，更是纠纷化解的“第一哨岗”。民警每天提前到岗，在交易高峰期动态巡逻，重点巡查卸货区、结算处、出入口等矛盾易发点位。同时，建立“商户矛盾台账”，每周会同市场管理员开展敲门走访，及时掌握经营矛盾、债务纠纷等风险隐患。2025年，新北城批发市场矛盾纠纷化解率达92%，侵财类警情同比下降16.4%。

“要是没有民警和商户代表帮忙，这单生意的损失可就大了！”市场水果商户小刘回忆起2025年中秋节前的一起纠纷，仍满怀感激。当时一批苹果因运输延误出现碰伤，顾客要求全额退款，双方僵持不下。汉城派出所民警惠昊通过“警调联动”机制，邀请市场管理方、食品安全检测员和商户代表组成调解小组，现场检测厘清品质，依法耐心调解，最终促成双方达成和解。

针对市场内矛盾纠纷类型杂、涉及面广、专业性强等特点，汉城派出所牵头，整合司法、市场监管、卫健、畜牧等多部门力量，吸纳市场内20余名威望高、懂行规的商户组成“和睦调解队”，凭借“人熟、地熟、行业熟”的优势，快速介入买卖争执、摊位摩擦等常见矛盾。对于更复杂的合同纠纷、债务争议等问题，则通过“每周驻场”的公益律师和司法调解员提供专业法律支持。同时，派出所联合市场监管、税务等部门组建“菜篮子小组”，在各大交易区设立便民服务窗口，从营业执照办理到消费维权指导，实现一站式答疑解惑，让商户的难题有处可寻、有法可解。

针对宠物交易中常见的办证难、检疫纠纷、售后争议等问题，汉城派出所联合农业农村部门在市场内设立综合服务站，提供登记、咨询、调解一站式服务。“以前买只宠物，办证要跑好几个地方，现在市场里就能办，还能咨询饲养规定，太方便了！”刚办完宠物犬证件的市民王先生满意地说。

服务站不仅是便民窗口，更是预防和化解矛盾纠纷的前沿阵地。民警通过发放文明养犬手册、讲解交易注意事项，提前规避因“无证饲养”“权责不清”引发的纠纷。同时，建立宠物商户“诚信档案”，将纠纷化解情况与经营评级挂钩，引导商户规范经营。2025年，市场宠物交易类纠纷同比下降65%。

（郭喆王淼仙曹金库）

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