内部传真903:天津市河北区：城市更新赋能老城文脉民生共焕新

内部传真903

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冬日的天津市河北区，暖意融融。天美艺术街区的红砖墙上，学生们的涂鸦作品与百年建筑相映成趣；改造一新的小区里，居民们围坐闲聊，尽享惬意时光。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。在这片积淀着“津派文化”的老城厢，正通过一场场有温度、有深度的城市更新，让人民城市理念落地生根。

文化活化：让历史遗产成为治理载体

“以前天美周围都是闲置地块，到处都冷冷清清的，没有人气儿。”从天津美术学院毕业8年后，天津贝格万象科技有限公司总经理呼林在天美艺术街区开了TianMuse添美艺术店。他回忆道，那时候下了课只想往宿舍赶。现在不一样了，谁来了我都想带他们逛逛。

游客在天美艺术街区入口处的巨型雕塑旁拍照留念。人民网记者李丹摄

记者随着呼林走进街区，复古红砖建筑映入眼帘，艺术雕塑随处可见，还能欣赏到几个小型展览。逛一逛，就会发现，天美的学生们在开放式教室创作学习。

一场小型石雕展在街区举办，吸引游客观看欣赏。人民网记者李丹摄

河北区坐拥110处不可移动文物、85幢历史风貌建筑，红色资源28处，非物质文化遗产83项。如何让文化资源从“静态保护”变为“动态治理”？

以“渐进式、嵌入式”更新为路径，河北区联合天津美术学院打破校园围墙，让学生以街区为画布开展“在地艺术创作”，将5片闲置零散地块“化碎为整”，打造出总规模5.2万平方米的艺术空间。天津艺文润城城市更新产业运营有限公司董事长姜大方介绍，作为河北区首个以产业运营自平衡的城市更新项目，街区年游客量稳步增长，25家品牌商户入驻扎根，实现了“景区、校区、街区、社区”四区融合，让百年文脉在内生力驱动更新中焕发新生。

同样，在一宫花园历史文化街区，老旧建筑修缮与现代业态植入同步推进；北洋法政学堂的保护性修缮工程完工，红色资源转化为城市文化新名片。河北区通过“保护+活化”的治理思路，让历史风貌建筑不再是孤立的“展品”。

民生微改：小切口绘就宜居新生活

“以前小区里坑洼不平，路边乱停乱放，晚上路灯昏暗，现在小区又宽敞又明亮，还多了歇脚的地方！”家住中山北路舒园里小区的吕大娘，每天都会在小区散步、锻炼。

改造前的小区内，道路坑洼不平。受访单位供图

改造后的小区修建了文化宣传和健身设施等。受访单位供图

舒园里小区存在基础设施老化，公共空间不足等问题。河北区坚持“体检先行、精准施策、片区联动”的更新路径，聚焦“宜居便民”制定改造方案。

天津宁园城市更新产业运营有限公司项目工程师张政勃介绍，小区不仅完成了人行步道、园林景观、地下管网改造等基础工程，还因地制宜盘活小区边角空地，修建了文化宣传、体育健身等设施。针对老年居民占比高的特点，增设无障碍坡道、适老化座椅等设施。

如今，舒园里小区焕然一新。“十一假期，朋友来我家串门都不敢认了。”吕大娘的自豪溢于言表。

在前不久召开的“河北区聚焦内涵式发展高质量推进城市更新工作新闻发布会”上，副区长王林提出，无体检不更新，要更新必体检。

针对老旧小区改造项目，河北区坚持“人民城市为人民”理念，创新构建住房、小区、社区、街区、城区五级联动体检体系。截至目前，全区已通过体检推进62个老旧小区改造，串联起5个大型城市更新项目，总占地面积达370.1公顷，总投资超97.53亿元，直接惠及群众约9.26万人。

多元共治：凝聚更新发展合力

金钟河大街南侧片区工地上，大型机械有序作业，这个总投资近百亿的城市更新项目，正通过“完整社区”建设，完善社区公共服务设施。

改造后，小区修建了长椅、健身步道等设施。受访单位供图

城市更新不仅要有“颜值”，还要有“内涵”。

河北区激发多元参与，探索“政府搭台+企业参与+公众监督”的多元共治模式。

作为跨区域大型城市更新试点项目，金钟河大街南侧片区城市更新项目由天津金钟城市更新建设发展有限公司牵头实施。“创新工作方法，前期广泛征求民意，改造中接受全程监督。”项目相关负责人告诉记者，多元共治模式下，盘活存量工作局面打开，城市更新驶入了“快车道”。

截至2025年底，该城市更新项目已累计完成29个小区的提升改造工作，涉及建筑面积约141.45万平方米，惠及居民近5.4万人。

与此同时，河北区持续探索更新路径，优化审批手续，鼓励各类经营主体参与“微更新”，打造了钟书阁、一尺花园等“小而精、小而美”的项目；针对待建地、边角空地等零散地块，联合市、区国企，“一地一策”制定更新方案，让“冷资源”释放“热效应”。

从历史街区的活化重生到老旧片区的蝶变升级，河北区将党的二十届四中全会精神作为城市更新的行动指引，精准谋划、稳步推进各项实践。

《天津市城市更新条例》于2026年1月1日施行，河北区将按照制度引领，科学谋划10个更新片区，实施差异化更新策略，探索更新路径，推动老城区焕发新生机，助力天津高质量发展中焕发全新活力。

相关链接：

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之二：天津“津彩e就业”驿站：家门口架起就业连心桥民生服务暖民心

(责编：崔新耀、陶建)

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