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新华社北京1月7日电(记者齐琪、冯家顺)最高人民法院、交通运输部7日联合发布关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见,首次通过执法司法协作的方式,在全国范围内体系化构建水上“一站式”多元解纷机制,为健全社会治理体系、加快建设交通强国和海洋强国提供有力法治保障。

据介绍,水上“一站式”解纷中心旨在发挥解纷中心防范和调解处置水上交通、船员劳务、人身损害赔偿、船舶污染、行政争议等方面矛盾纠纷的作用。提供了一个集成、可靠的“一站式”服务窗口,有效缩短纠纷处置周期,通过非诉讼方式切实降低当事人综合解纷成本,努力实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。截至2025年12月,全国范围内共设立60余家水上“一站式”解纷中心,覆盖全国沿海、长江流域和其他内河水域。

据悉,意见针对水上矛盾纠纷时效性要求高、事故责任认定专业性强、涉外因素多等特点,明确强化源头预防,深化进码头、船舶、企业、学校“四进”走访,联合开展普法与风险预警,提升海事执法司法协作水平。突出调解优先,构建“调解挺前、诉讼兜底”分层模式,调解范围覆盖多类纠纷领域。提升调处效能,定期组织调解员培训,及时发布典型案例等,以案释法增强群众认同。

意见提出,科学规划水上“一站式”解纷中心布局,依托社会治安综合治理中心场地推动水上“一站式”解纷中心建设,努力实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。深化信息互通,建立交流机制,实现可公开海事监管数据与司法审判数据的共享互通,便利特定数据查询,服务纠纷化解工作。加强人才培养,吸纳多类调解资源,合作培养兼具海事治理经验与较高法律素养的高端复合型人才。

当日,两部门还发布了8件水上“一站式”解纷典型案例,涉及船员劳务、海上交通事故、船舶碰撞损害等多种案件类型,集中反映了水上“一站式”解纷机制在专业高效化解群众急难愁盼问题的重要作用。

(责编:卫嘉、白宇)
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