高手资料图:【2025请您阅卷】河南政法机关持续优化法治化营商环境

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分类施策助企通堵点解难点添动能

河南政法机关持续优化法治化营商环境

1月26日晚，在河南省两会召开间隙，全省推动新一年良好开局动员部署会召开。之前公布的2025年经济数据显示，河南GDP突破6.66万亿元，同比增长5.6%，增速居全国第3位、中部六省第1位，是2019年以来完成年度目标任务最好的年份。

不少企业界河南省人大代表说：“经济发展的成果，得益于全省上下持续优化营商环境，分类施策帮助企业通堵点、解难点、添动能。”

近日，记者从河南省委政法委获悉，2025年以来，河南省政法机关以民营经济促进法为遵循，聚焦企业合法权益保护，多措并举为经济高质量发展营造优质法治环境。省委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，制定出台《充分发挥政法机关职能作用促进法治化营商环境优化提升方案》《河南省政法机关服务和保障民营企业发展壮大的重点措施》等，持续加强对政法系统开展企业合法权益保护专项行动的组织领导，有力健全完善执法、司法、法律服务保障体系，全省政法机关上下联动、密切协同，构建起条块结合、齐抓共管的工作格局。

依法维护企业合法权益

2025年初，某视频账号连续发布数十条视频，指责胖东来公司“暴利经营”“产品质量低劣”，甚至对企业创始人于某来进行人身攻击。视频迅速发酵，点击量超过千万。

“那几天，公司客服电话异常繁忙，不少合作伙伴都来询问情况。”胖东来有关负责人说，当年4月25日，企业向许昌市中级人民法院提起诉讼。

法院在48小时内就完成了审查、听证、裁定全过程，发出了全省首份“网络行为+财产保全”双保全司法禁止令。法院的快速反应，让企业吃了一颗定心丸。

许昌中院依法公开审理涉胖东来系列案件，第一时间向自媒体平台发出网络侵权“禁言令”，依法判决被告停止侵权、公开道歉、赔偿损失，旗帜鲜明为诚信企业撑腰，让公众知晓网络造谣必担责。

河南法院持续优化法治化营商环境，开展促进民营经济高质量发展法治保障攻坚，持续开展送法进企业活动，修订《企业防范法律风险提示100条》，并发放2万余册。2025年，河南省高级人民法院出台保障融入全国统一大市场22条司法措施，全省法院审结涉企案件68.29万件，金额达3909亿元，46.57%的案件调撤结案，共审结破产案件1635件，1233家企业有序退出市场，62家企业重整、和解成功。其中，三门峡市两级法院推动“金源系”公司重整脱困，去化债务超130亿元，清付近3000名职工薪酬7亿元，河南省最大黄金生产企业焕发新生。

平等保护各类经营主体

“多亏了‘绿色通道’，原本7个工作日的办证时限，压缩到2个工作日以内，为企业出境拓展业务赢得宝贵时间。”2025年12月19日，焦作市某企业负责人李女士在海外通过视频向焦作市公安局出入境管理支队“助企专窗”民警致谢。

2025年，河南公安出入境管理部门充分发挥职能作用，优化服务理念，以企业需求为导向，推出“助企专窗”、专场服务、延时急办等便利化举措，助力企业出海；同时，对来豫投资创业、商贸交流的外籍人员，提供口岸签证便利，持续为中外企业跨境经贸往来“减负提速”，助力打造一流国际营商环境。

河南省公安厅深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动，积极拓展警企沟通渠道，健全警企对接机制，组织全省14193名民警联系帮扶17494家企业，为企业纾困解难，积极优化法治化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“警区+”为纽带，深度融入“党建+网格+大数据”治理模式，让平安底色更浓，发展动能更足。如今，“警区+”机制正呈现多元融合的河南特色，全省已组建“警区+厂区”2918个、“警区+商圈”1417个，护航企业发展，让商户经营更安心。在服务国际商贸方面，郑州航空港区的多个警务室主动对接国际商贸、物流企业需求，提供多语种警务服务，简化涉外业务办理流程。

河南省检察机关对各类经营主体依法平等保护、一视同仁对待，依法惩处合同诈骗、串通投标、非法经营等扰乱市场秩序犯罪，依法起诉3857人；纵深推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，“上提一级”清理涉企刑事“挂案”110件，监督纠正违规跨地域办案、以刑事手段插手民事纠纷等案件497件，依法监督解除违法“查扣冻”企业财产7.53亿元。针对一起涉嫌骗取贷款“挂案”，郑州检察机关依法监督撤案、解除查封价值1.1亿元房产。

河南省人民检察院依法加强原始创新和关键核心技术知识产权司法保护，联合河南高院聘任张新友、许为钢院士等85名技术咨询专家、技术调查官，借力“最强外脑”破解创新技术认定难题。依法起诉侵犯商业秘密、商标权、著作权犯罪1247人，办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件数量同比上升195.6%。

规范涉企行政执法检查

“我们作为民营运输行业，容易遇到哪些法律风险？”“企业与工人的劳动合同怎么签才规范？”……1月26日，就企业常遇到的法律问题，商丘市司法局局长李清玮与部分民营企业负责人互动交流。

“这种‘定制式’普法效果最好，让我们知道从哪些环节进行整改。”某企业负责人李军说。

如今，河南省司法行政机关服务企业已实现常态化。

河南省司法厅厅长贺振华说，全省全流程规范涉企行政检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。2025年以来，全省入企检查频次同比下降30%以上，企业获得感和满意度明显增强，规范涉企行政检查取得了阶段性成效。

为减少现场检查频次，河南省司法行政机关持续推广非现场监管方式，进一步提升监管精准度，实行分级分类监管，把有限的执法力量用在风险高、信用差的企业上，对守信主体“无事不扰”，对失信主体“利剑高悬”。

河南省行政执法部门坚持检查与服务并重，树立预防为主、包容审慎的执法理念。全省执法部门在日常检查中发现，部分企业因疏忽大意造成许可证照超期失效，构成违法甚至受到处罚，便推行证照到期前提醒工作机制。截至目前，全省省、市、县三级共梳理5285项提醒服务事项，发送提醒短信近10万条，提升了企业满意度和获得感。对检查发现的轻微违法行为，鼓励采取柔性执法方式，适用不予、从轻、减轻处罚和不予实施行政强制等行政执法“四张清单”制度，给企业保留容错纠错空间，切实减轻企业经营负担。

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