万料堂翡翠秘笈:“人民法院树立和践行正确政绩观，关键在践行！”——最高法调研组赴河北调研刑事积案清理工作和雄安新区法院工作

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“人民法院树立和践行正确政绩观，关键在践行！”

——最高法调研组赴河北调研刑事积案清理工作和雄安新区法院工作

案件长期未结，直接影响人民群众对公平正义的感受、影响经济社会高质量发展。清理积案既检验动真碰硬解决问题的担当，也反映“抓前端、治未病”的意识和能力，是正确政绩观的体现。4月7日至9日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组来到河北，与高院、中院刑事审判工作负责同志逐案研究长期未结刑事案件清理工作，并赴雄安新区法院了解服务保障新区高质量发展情况。

最高人民法院党组书记、院长张军率调研组来到河北，与高院、中院刑事审判工作负责同志逐案研究长期未结刑事案件清理工作。

最高法党组高度重视积案清理工作。在2023年开展专项清理、2024年起审判委员会每季度研究清积的基础上，今年起，张军和分管刑事审判工作的院领导分别带领调研组赴各地法院实地督导，逐案研究推进。

调研组发现，造成案件长期未结的原因多种多样，最主要的是事实证据问题。有的案件省扫黑办发现深挖彻查不到位，明确要求退回补充侦查，经进一步工作查实补充了新的事实证据，致办案时间拖延。有的案件表面上是法律适用问题，深层次原因在于事实证据没有查清，对被告人究竟构成诈骗罪还是虚假广告罪抑或侵犯公民个人信息罪争执不下，怎能不影响及时审结案件？调研组指出，落实党中央关于以审判为中心的刑事诉讼制度改革部署，根本是把以审判为中心、以庭审为中心、以证据为中心的理念和举措在侦诉审各环节落到实处。要综合发挥刑事、民事、行政等审判专业优势，积极争取有关方面支持，从一审、前端就落实落细互相配合、互相制约，把事实证据查清、搞准，为依法裁判打下坚实基础。

法律适用争议占有相当比例。有的案件对于被告人行为的危害程度是否达到污染环境罪的定罪标准存在争议，有的案件对于被告人构成袭警罪还是妨害公务罪存在争议，有的类似情形在不同地区的裁判结果不统一。调研组指出，在查清事实的基础上正确适用法律，是落实党的二十届四中全会关于“完善司法公正实现和评价机制”的重要方面。要提高政治站位，依法精准、妥善行使裁量权，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一，促推安全稳定。要落实“一个案例胜过一打文件”，用好建好案例库、法答网，促进法律适用统一、规范。

司法人员能力素质和内部管理问题也不容忽视。调研组指出，要强化符合司法规律的审判管理，通过全员绩效考评激励担当作为，通过追责问责倒逼责任落实，敢于动真碰硬，形成鲜明导向。要加强教育培训，引导法官积极自我加压、主动加强学习，不断提升政治素质、业务素质、职业道德素质。要善于运用全国法院“一张网”统一办案办公系统，提高监督质效，让问题发现在早、化解在小。

张军指出，近年来，河北法院在省委坚强领导，省人大、政府的监督、支持下，积极主动担当作为，各项工作取得了新进展新成效。提高审判质效、实现审判工作高质量发展，永远在路上。案件长期未结，重要原因在于最高法院、上级法院对下监督指导责任落实不到位。人民法院树立和践行正确政绩观，关键在践行！要以积案清理为抓手，有针对性地解决长期存在、“见怪不怪”的突出问题。要主动争取党委领导，完善工作机制，把分工负责、互相配合、互相制约持续落到实处，促进从源头预防和减少积案。要紧紧抓住“关键少数”，各级法院院领导要主动承办、组织研究、积极沟通、促推清理，以对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，刀刃向内解决长期未结的“骨头案”，把忠诚、干净、担当的要求落到实处。

调研组在高邑县法院同第二批、第三批全国相对薄弱基层法院院长座谈交流。

在高邑县法院，调研组同第二批、第三批全国相对薄弱基层法院院长座谈交流。全国人大代表马长翟、李建卫，全国政协委员郭毅对人民法院工作给予充分肯定并提出意见建议。张军指出，推进薄弱院提质增效根本在“关键少数”，要结合审判工作实际牢固树立、深入践行正确政绩观，抓班子、带队伍，抓管理、提质效，抓学习、强素质，对标对表党中央和人民群众对司法审判工作提出的新的更高要求，把为大局服务、为人民司法落到实处。

调研组在高邑县法院调研。

全国人大代表马长翟、李建卫，全国政协委员郭毅对人民法院工作给予充分肯定并提出意见建议。

在雄安知识产权法庭，调研组实地了解法庭建设和运行情况，看望慰问了最高法青年法官（雄安新区）实践基地挂职干部。张军指出，雄安新区建设是千年大计、国家大事。要认真学习贯彻习近平总书记考察雄安新区时的重要讲话精神，切实增强政治责任感和历史使命感，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，积极发挥司法审判职能，不断深化司法改革，坚持创新发展，持续提升能力素质，为雄安新区努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板提供有力司法服务和保障。

调研组在雄安知识产权法庭调研。

调研组看望慰问最高法青年法官（雄安新区）实践基地挂职干部并座谈。

调研期间，张军与河北省委书记、省人大常委会主任倪岳峰，省委副书记、省长王正谱，省政协主席，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华进行工作会谈。河北省委副书记、政法委书记王陆进，省高院党组书记、院长黄明耀参加调研。（记者：白龙飞|摄影：孙若丰）

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