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近年来,为加强网约房治安管理,湖北省武汉市公安局进一步优化顶层设计,强化治安要素,管控督促规范经营,积极探索网约房治安管理新模式,取得了明显成效。

聚焦“前中末”端实施闭环管理


今年,武汉市公安局根据执法实践,修订了两年前制定的暂行办法,于今年7月9日制定出台了关于网络预约住房治安管理办法。同时,该局紧扣网约房治安管理前端、中端、末端等环节开展相关工作。

为管好线下房源这个“前端”,武汉市公安局治安管理部门要求从事网约房经营活动,应当符合房屋建筑、消防安全条件,向公安机关备案经营者信息、房源信息,与辖区派出所签署治安责任保证书,确保网约房基础信息全面摸排。市公安局各分局定期组织警力,清理辖区违法违规经营的网约房房源,对存在消防安全隐患、不落实实名登记且拒不整改的,以及以旅馆名称对外招揽业务的网约房房源予以下架处理。今年以来,该局共下架网约房房源94套。

围绕把控网络平台这个“中端”,武汉市公安局治安管理部门压实主流网约房平台管理主体责任,要求经营者在平台发布房源时上传公安机关核验,核验通过后方可上网发布。同时,加强警企协作联动,确保信息及时掌握。

针对入住人员这个“末端”,武汉市公安局治安管理部门参照旅馆登记入住要求,明确要求入住人员必须提供、登记个人身份信息、住宿信息,网约房经营者必须将入住信息上传,并落实未成年人入住要求,确保入住信息实时有效。

突出关键要素强化动态监管


以房管人、以码管房、以锁管门。目前,武汉市公安局基础管控中心狠抓关键要素,确保网约房“管有抓手、不走形式、不漏信息”。

武汉市公安局进一步升级治安管控中心建设,专门开发并推广网约房信息管理系统,将每一间网约房的实际经营人、入住人员和公安监管责任人全部纳入治安管控中心的视线,层层压实主体、监管、法律责任。结合“一标三实”基础信息采集工作,该局治安支队通过公安机关编制的二维码门牌,为每套网约房生成专属的房源编码,既标明了房源地址、房屋归属,又便于民警日常管理。

各分局持续推出更便利的信息管理渠道,武昌区分局水果湖派出所开发的“网约房一点通”App,既便于群众使用,又便于基础信息汇入治安管控中心的信息系统;洪山区分局北港派出所推广应用具备二代身份证刷卡、“e锁”App扫码开门等功能的智能门锁,将其与网约房系统对接,确保入住人员在获得开锁密码前,完成实名认证登记。

建立五项机制推进规范经营


针对网约房经营的特殊性,武汉市公安局健全定期巡查、部门联动、社区共治、分类管理、列出“黑名单”五项工作机制,落实长效常态化管理。

按照定期巡查要求,责任民警每月对网约房检查不得少于3次,同时,市局、分局治安管理部门要通过线上实时对比网约房订单信息与入住信息,及时发现有订单无入住情况,督促属地派出所上门核查。

按照联动机制要求,武汉公安机关积极与住建、消防等部门沟通,形成网约房管理合力,一旦发现网约房存在建筑、消防安全隐患,及时排查督促整改,对于不按要求整改的经营者,则依据法律法规进行处罚。在社区共治机制下,物业、保洁、商户、网格员均作为义警、信息员,被纳入网约房管理协助力量。他们及时提供各类违法犯罪线索,协助公安机关堵塞治安管理漏洞。

此外,根据日常检查、案件查处、信息登记、安全隐患排查等多个维度,武汉市公安局治安管理部门实行一类、二类、三类分级管理,实现集约、高效、精细化管理。对一年内被公安机关约谈3次以上或被行政机关处罚2次以上的网约房经营者,纳入“黑名单”,禁止从事网约房经营。

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