通苏嘉甬高铁是长三角城际铁路网的骨干线路，项目实施后将有力补齐区域城际交通南北纵向供给体系短板。图为通苏嘉甬高速铁路（张家港段）建设现场。
施柏荣摄（人民视觉）

2025年，全国省际贸易销售额同比增长4.5%，跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%，交通运输物流业省际销售额同比增长6.6%……国家税务总局3月2日发布的税收大数据显示，2025年全国统一大市场建设纵深推进。

省际贸易快速发展

近日，国家税务总局运用增值税发票等税收大数据对省际贸易开展分析，相关数据显示——

全国省际贸易快速发展。2025年，全国省际贸易销售额同比增长4.5%，高于全国销售收入增速；占全国销售额的41%，较上年同期提高0.8个百分点。31个省份中，超八成（26个）省份省际销售额增速实现正增长。

重点区域辐射带动作用显现。2025年，京津冀、长三角、珠三角地区的区域外销售额同比分别增长4%、6.2%和4.6%；长江经济带、黄河流域的区域外销售额同比分别增长5.8%和4%，较两地总体增速分别高2.5个和3.7个百分点。重点区域之间贸易往来频繁，京津冀销往长三角、黄河流域销往长江经济带销售额同比分别增长6.7%和5.2%；长三角、珠三角销往成渝地区销售额同比分别增长5.7%和7.8%。

跨省贸易经营主体户数快速增长。2025年，全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%，占发生销售行为户数的57.6%，较上年同期提高1.3个百分点。同时，跨省销售额增长的经营主体户数同比增长7.5%，占跨省异地销售户数的62.9%。

跨省交通物流和信息服务稳步增长。2025年，交通运输物流业省际销售额同比增长6.6%，较行业总体增速快1.9个百分点。跨省信息互通加快发展，全国信息服务省际销售额同比增长19.7%。

多项举措成果发布

建设全国统一大市场，关键在于规则统一。中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，税收政策的统一适用、监管制度的健全完善，能为保障市场资源自由流动、维护公平竞争秩序提供有力支撑。

日前，国家税务总局发布服务全国统一大市场建设的多项举措成果。据了解，国务院去年出台实施《互联网平台企业涉税信息报送规定》后，目前已有8000余家境内外平台按规定履行报送义务，平台内经营者和从业人员税法遵从度有效提升。规定实施后，平台内缴税商户比实施前增长32%，商户主动要求上游供应商开具发票的意识显著增强，平台内小规模纳税人向供应商取得发票金额同比增长25%。

施正文表示，作为支持全国统一大市场建设的重要法规之一，规定有效打破了平台经济“注册地与经营地分离”的信息壁垒，让“空壳平台”“开票经济”难以遁形，有力遏制“刷单”虚增业务等无序竞争行为，促进了线上线下公平竞争生态持续向好，引导市场经营主体守法合规经营的意识不断增强。

“内卷式”竞争是全国统一大市场建设过程中的痛点。国家发展改革委经济研究所研究员许生表示，部分地方为招商引资违规出台奖补政策或违规招引“空壳企业”搞“开票经济”，这些行为难以真正带动经济、拉动就业，还可能诱导企业短期套利，对优质合规企业造成“挤出效应”，破坏市场秩序。

国家税务总局发布的举措成果显示，2025年，税务部门在全系统组织开展违规招商引资涉税问题专项治理，以“四个不得”纪律红线划清边界，并且围绕招商引资、财政奖补等关键环节打出一套合规管理“组合拳”，直指一些地方依赖短期政策优惠的“内卷式”竞争。

推进“五统一、一开放”

近几年，中国从破除市场壁垒、推动设施互联、规范涉企执法等方面发力，构筑起全国统一大市场建设的“四梁八柱”。

专家表示，全国统一大市场建设将继续推进“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

统一市场基础制度，有利于促进要素高效自由流动。例如，税务部门推行涉税业务全国通办，为全国统一大市场的畅通运转提供高效服务。吉林财经大学税务学院院长张巍分析，“远程虚拟窗口”等服务举措打破了地域征管边界，降低了企业跨区经营的制度性交易成本，促进人力、资本等要素按市场需求更加高效配置。

统一市场基础设施，现代化物流枢纽是重要载体。在河南，去年全省高速公路通车里程突破1万公里，郑州机场年货运量突破100万吨，郑州入选全国要素市场化配置综合改革试点，周口、驻马店纳入国家物流枢纽布局，现代化物流枢纽功能明显增强。河南省发展改革委有关负责人日前表示，河南将持续完善“空铁公水”立体交通网络，推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，打造连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽。

统一市场监管执法，将为经营主体向新向优发展积蓄新动能。市场监管总局日前发布的数据显示，去年全国新设经营主体2574.5万户，其中新设企业950万户、新设个体工商户1619.4万户。市场监管总局有关负责人表示，将聚焦经营主体发展需求，持续完善市场准入退出制度，纵深推进全国统一大市场建设，着力维护公平竞争的市场环境，持续优化涉企政务服务，进一步激发各类经营主体发展活力。