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2025年,我国全社会研究与试验发展经费投入达39262亿元,研发经费投入强度达2.8%,比上年提高0.11个百分点。“十四五”时期,我国全社会研发经费投入年均增长10%,研发经费投入强度提高0.44个百分点。

全社会研发经费投入,不仅是一个国家和地区科技投入的重要构成,也是衡量其对创新重视程度的关键指标,更能从侧面反映整体科技发展水平和创新竞争力。

从2012年突破1万亿元、2019年突破2万亿元,到2022年突破3万亿元,再到2025年接近4万亿元,稳步增长的研发经费,有效激发全社会创新创造活力,有力推动高质量发展。

看宏观,透过研发投入强度指标,可以观察我国在全球创新版图中的“位”。

研发经费投入强度,即全社会研发经费支出占国内生产总值的比例。经济合作与发展组织国家的平均研发投入强度,长期被视为全球创新的“基准线”。2012年,我国研发投入强度为1.91%。2025年,这一指标增至2.8%,首超经济合作与发展组织国家平均水平。我国在科技投入方面迈入全球先进国家行列,已从一个技术追随者转变为全球创新的重要贡献者。

看细项,透过科技投入结构变化,可以感知我国在科技创新布局中的“向”。

全社会研发经费中,基础研究经费较快增长,2025年占比达7.08%,创历史新高,体现我国向更高质量、更可持续的方向优化,也深刻反映出我国在科技创新方面夯实基础、布局长远的战略考量。2012年,我国的基础研究经费仅约499亿元,2025年预计将超3000亿元,年均增长近15%。在持续且高强度的支持下,一批大科学装置和重大科技基础设施部署建设,高水平团队加快形成,重大原创成果不断涌现,夯实高水平科技自立自强的根基。

聚焦战略方向,集中资源优势,以高强度、高密度、高效率的投入,全面塑造发展优势。这种方式有一个形象的比喻——“压强式投入”。我国在科技创新方面的战略定力与制度优势渐显,其中关键的一点是以科技投入为牵引,更好整合优化全社会科技资源,带动全社会研发活动蓬勃开展。

高强度的投入带来高产出的回报,“压强式投入”让科技创新跑出“加速度”。

从基础研究的新探索到关键核心技术的新突破,从科技创新与产业创新的深度融合到惠民成果的广泛落地,科技创新成果可谓“上天入地下海”。像人工智能、人形机器人等,既是投入密集、成果丰硕的领域,也是产业风口,它们带动“新”的动能培育壮大,为现代化产业体系注入强大动力。

同时也必须看到,我国科技投入仍存在区域和行业不平衡、企业创新主体作用有待增强、成果转化效率需提升等问题。破解科技与市场“两张皮”,将高投入高效转化为专利和产品,培育壮大新质生产力仍是关键课题。

面向未来,要进一步完善多层次、多渠道投入体系,提高研发经费的使用效率,推动研发经费投入强度向创新效能转化,打通从实验室到市场的转化通道,从而加快实现高水平科技自立自强,为推进科技强国建设打下更加坚实的基础。

《人民日报》(2026年02月10日08版)

(责编:杨光宇、胡永秋)
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